邯郸市复兴区“五个一”做法打好疫情防控阻击战

　　中原新闻网邯郸讯（记者申同庆）新冠肺炎疫情发生以来，邯郸市复兴区始终坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省市委各项决策部署，采取“五个一”举措，苦干实干加巧干，务求做到不漏一户、不落一人，坚决确保“内不感染、外不输入”。目前，全区无确诊病例和疑似病例，总体形势持续稳定。

　　在部署上抢得一刻先机。疫情防控就是与时间赛跑，复兴区在第一时间启动了各项应急措施，最大限度地切断了外来病源输入，为疫情防控工作抢得了先机。安排部署抢先一步。武汉封城之前，1月22日召开区委常委会，在全市率先安排部署疫情防控工作，成立疫情防控工作领导小组，制定工作方案，区党政主要领导亲自挂帅，统一领导、统一指挥、统一行动。1月23日（大年三十）召开全区领导干部大会，就疫情防控工作作出全面安排部署，吹响了抗击疫情的冲锋号，要求全区所有党员干部全部取消休假，按照防控方案分工，奔赴基层一线开展疫情防控工作。应急措施先人一手。在全市率先采取了以下措施，①禁止一切聚集性活动，各类新春文化娱乐活动立即全部取消，向全区发出倡议严禁家庭聚会等各类聚集性活动。②全区除各类超市、粮油蔬菜商店、药店等民生保障商店原则保持营业外，其余公众场所、店铺等全部暂时停业。③紧急安排全区所有出入口、进出村庄和小区路口设置疫情检查站点，严控人员、车辆流动，严禁走亲访友。服从指挥毫不动摇。坚决服从党中央和省、市委的统一指挥、统一协调、统一调度，第一时间传达上级精神、第一时间分析研判疫情、第一时间发出工作指令、第一时间调度协调、第一时间掌握工作动态，先后5次召开区委常委（扩大）会议，传达学习中央和省市重要会议精神，根据疫情变化，研究部署具体防控措施，确保中央和省市部署在复兴区早执行、快落地。

　　在责任上构建一套体系。疫情发生以后，复兴区立即启动了“三下沉”战时机制，各级领导干部由每周下沉一天，改为每天下沉，责任上提一级，工作下沉一级，搭建起区级指挥、乡（镇、街道）主抓、部门配合、村（社区）负责的三级联动防控体系，压紧压实3211责任体系，确保各项防控措施落到实处。一是各区领导落实三个责任，即对分包乡（镇、街道）落实分包责任，对分管领域落实分管责任，对各工作组落实领导责任。二是各区直部门落实两个责任，即对各领域、各战线落实监管责任，对分包村（社区）落实分包责任。三是各乡（镇、街道）、村（社区）落实属地责任，广泛动员、组织、凝聚群众，紧紧依靠人民群众，每个村、街区、小区、楼栋均有专人负责，把各项防控措施覆盖到户、落实到人。四是纪检监察机关落实监督责任，对责任落实不到位的，一律严肃问责，绝不姑息，在全市率先对1名街道党工委书记进行停职处理，共有29名党员干部因防控不力被全区通报批评。区党政主要领导带头每天深入村、小区、卫生院等一线，指挥指导基层防控工作，每日下午视频调度各乡（镇、街道）、各工作组防控工作开展情况，各区领导和区直部门一把手在分包乡（镇、街道）汇报每日工作，全面掌握最新数据，并及时汇总问题，研究解决办法，推动疫情防控工作有力有效开展。

　　在队伍上打造一支铁军。疫情防控，既是一场阻击战，也是一场持久战，复兴区充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在疫情排查和防控工作一线，组建了先锋队、预备队、突击队、宣传队四支队伍。各级组工干部将党建阵地前移，在各支队伍中成立临时党支部，让党旗飘扬在抗击疫情一线。机关干部先锋队：区委发出战斗命令后，大年初一，全区所有党员干部全部放弃休假，义无反顾返回工作岗位，作为先锋队，投入到疫情阻击战中，带头站在疫情防控第一线、最前沿，带头勇挑重担子、敢啃硬骨头，当好疫情防控的“排头兵”，当好群众信任的“主心骨”。社会群众预备队：辖区老党员、退役军人、民兵以及社会志愿者，纷纷响应区委号召，组建预备队，加入到抗击疫情的第一线。医疗卫生突击队：全区医疗卫生系统组织党员医务工作者，成立突击队，对涉武汉人员逐一排查，对重点人员隔离采样，坚决筑牢第一道防线。凝聚合力宣传队：全方位宣传疫情防控措施，正面报道抗击疫情的先进事迹，稳定人心、增强信心、鼓舞士气，形成了强大的舆论攻势。

　　在管理上织密一张网络。疫情防控是对全区社会治理能力和治理体系的一次重大考验，复兴区坚持系统防控、依法防控、综合防控、源头防控，编织起民网、警网、天网“三网一体”的疫情防控网络。民网，即推行乡（镇、街道）、村（社区）“网格化管理”防控模式。根据村（社区）规模和人数，全区11个乡（镇、街道），112个村（社区），258个小区分级划分网格，每个网格组建一支5-10人的排查小分队，逐一明确网格长，由该网格内的党员干部担任，统一指挥该网格的人员排查和防控工作，准确登记网格内户数、姓名、年龄、家庭人口、从业状况、联系方式、健康状况、外出情况等基础信息，为疫情防控工作打下了坚实基础。警网，即严厉打击疫情防控期间的各类违法犯罪行为。密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。1月27日，复兴区查处了全市第一起扰乱妨碍疫情防控的案件。截止目前，累计查处涉疫情案件148起，其中刑事案5起，行政案件12起，处罚17人，真正起到了震慑作用，为疫情防控工作提供了有力保障。天网，即动用无人机查找全区疫情防控工作的死角、盲区。复兴区疫情防控工作的难点在于厂村交错交织、企地多元混居，仅靠人海战术难以保证万无一失。为此，复兴区启用了无人机天空侦查战术，及时发现聚集人群，告知防控组，予以劝散；及时发现妨碍疫情防控工作的不法行为，固定证据，移交社会稳定组；及时发现防控工作不严不细不实的现象，交由监督检查组处理，并在每天的调度会上通报检查情况。累计发现上述各类情况30余起，有力地弥补了防控工作的漏洞和短板，真正做到了“全覆盖、无死角、零遗漏”。

　　在机制上创新一套办法。复兴区是邯郸市的主城区，地处城乡接合部，老旧小区多、流动人口多，点多面广，基层防控难度很大、压力巨大。为此，该区创新实施了“两控三查”工作方法，收到良好成效。并联式防控，即针对辖区老旧小区多、单个规模小、独栋楼院多、临路无院门等现实情况，设立临时围挡，减少出入口，将多个楼院并联起来，实施“1234”机制，即每个小区、农村只保留一个出入口，至少两名工作人员24小时在卡口值守，备齐体温计、宣传喇叭、记录本三样工具，做到四必查，体温必查、戴口罩必查、人员信息必查、车辆必查，确保内不感染、外不输入。信息化管控，即探索智慧社区管理新模式，开发了“疫情防控信息管理系统”，将小区人员信息录入、小区管控、实时测温、生活服务纳入系统版块，让居民通过微信小程序扫码即可实现家庭信息上报、出入管理，并享受到便捷的生活服务，试点社区运行良好，并逐步向全区推广，目前已注册近万户，极大提高了疫情防控工作效率。解剖式检查，即为实地检验前期排查工作的成效，在第一轮排查结束后，选取了化林街道岭南一社区、西苑街道金泽苑社区进行麻雀式解剖，找出前期排查中存在的漏洞和问题，及时进行数据修正，同时将解剖方式和解剖结果向全区公示，其他村（社区）参照进行解剖，确保排查数据的准确性。水电气倒查，即针对个别未能进门见人的住户，向市自来水、电力、燃气等部门一一核实该住户的用水、用电、用气数据，确保做到不漏一户。大数据核查，即借助公安、交通、电信等部门推送的乘车、通讯数据，第一时间再次进行全面集中排查，与前期的排查数据进行对比筛查，及时补齐缺项、堵塞漏洞。