聊城：小事一格解决 大事全网联动

　　8月11日，记者在茌平区振兴街道采访时，看到一名网格员的工作日志上写着这么一段话：“8月4日下午4点，茌平区文化南路安康小区业主代表吴先生，将一面鲜红的锦旗送到振兴街道综治中心，感谢区、街道两级综治中心网格化服务管理办公室人员尽心尽力为小区居民排忧解难，移走了堵在小区门口10多年的‘拦路虎’——一根电线杆。相关负责人接收锦旗。”

　　频频收获群众好评，源于该县推行的网格员“六步闭环工作法”。急时能救火，平时促和谐。振兴街道分管网格员的袁庆华介绍，网格员遇到的事情有急有缓，但在处理事情时，网格员都会按照“六步闭环工作法”，在网格化信息平台上进行“上报、立案、交办、处理、反馈、考核”。这个工作法有助于网格员有条有理地开展调处工作，为民服务效果好，群众非常满意。

　　振兴街道综治中心的运行维护仅是茌平区网格化建设的一个缩影。近年来，茌平区坚持经济健康发展与社会和谐进步两手抓、两促进，创新打造“小事一格解决、大事全网联动”的工作模式，形成了“一实体、一平台、一队伍、多元融合、共享共用”的网格化治理大格局，并不断总结出茌平版的“枫桥经验”。

　　金牌和事佬，专把矛盾解

　　每个村居、每个社区都有热心人。茌平区在全区推行“三牌一团”矛盾纠纷排查调处机制，由村里选出“老牌”调解员，由社区选出“银牌”调解员，由镇办选出“金牌”调解员，再加上一个法律顾问团，大家共同将矛盾纠纷化解在基层。每完成一项调处工作，调解员还可获得一定的补助。

　　茌平区振兴街道“金牌”调解员崔运德今年70岁，是位退休的高级教师，也是一名有37年党龄的老党员。他从事调解员工作已经一年，成功调处10多起矛盾纠纷，人称“金牌和事佬”。振兴街道一小区居民在自家门前种树，邻居心生嫉妒，蛮横地阻止浇树。接到调处工作交办单后，崔运德马上赶到现场调解，当他了解到是邻居嫉妒心在作怪时，便开导说：“地是人家门前的，树是人家的财产，你这么蛮横，以后小区里谁还搭理你？家里有事，邻居们也不会帮忙。咱们都这么大年纪了，不能倚老卖老。”站在对方的角度考虑，一番真诚的劝说，崔运德化解了邻里间的矛盾。

　　和崔运德一样的调解员，具体是怎么开展工作的？记者了解到，按照“六步闭环工作法”，辖区内矛盾信息上报后，工作人员核实立案，并分流交办，这三步工作都通过办公软件线上完成，随后，工作就交到了调解员手中。经过调解员现场调解，辖区综治中心再进行跟踪处理、事后反馈，最后对调解员进行考核评价。

　　法国文学家雨果曾经写道：“花是尊贵的，果实是甜美的，让我们都来做叶子吧，叶子是平凡而谦逊的。”崔运德觉得这句话就是写给调解员的，调解员就是衬托和谐社会的“绿叶”。

　　网格员小哥，服务社区忙

　　谢冬飞是南关社区的专职网格员，这里的居民都说“有困难，找小谢，他是我们的网格员”。

　　“网格员小哥”，是居民给谢冬飞的爱称。茌平区振兴街道南关社区登记住户1200户，管理人口3800人。前段时间，从湖北返回茌平的居民需要居家隔离，这其中，谢冬飞负责的网格区内就有30户130余人。为保障这些家庭的正常生活，谢冬飞每天忙着买米买菜、送水扔垃圾，还耐心讲解防疫知识，澄清防疫谣言。看着忙得脚不沾地的谢冬飞，社区居民对他更信任了。

　　不久前，独自居住的宋女士晚饭后突然收到一条信用卡消费信息，且金额不小，宋女士意识到信用卡可能被盗刷。银行客服人员建议她回老家辽宁处理。一筹莫展之际，宋女士联系了谢冬飞。谢冬飞马上来到宋女士家，了解情况后，立即联系了茌平警方。在警方的协助下，宋女士很快追回了被盗刷的钱款。

　　“人在岗、心在线”，服务群众零距离。专职网格员为居民提供面对面、点对点服务，是服务基层的有生力量。他们工作时间在辖区内巡查走访，最“接地气”；入户宣传政策法规、专项知识，是党委政府与群众的“连心桥”；深入贫困户、特殊人员家中，了解情况，为他们解决实际困难，调处基层矛盾纠纷，是群众身边的“暖心人”，得到了群众的一致好评。有了网格员助力，相关职能部门的办事效率、服务民生能力显著提高。今年以来，网格员通过平台上报事件信息12.9万余件，处置结案12.6万余件，结案率达98%。网格员走访重点人员5000余次，参与矛盾纠纷化解80余件，化解率达98%，促进了网格内事件的快速有效处置，实现了社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位。

　　流程再造法，茌平学枫桥

　　有了六步闭环工作法，还需要打通各职能部门之间的通道，让群众进一个门，见一个人，联系一次，办所有事。这就是一切为了服务群众的流程再造。

　　部门之间的通道是这样打通的。首先，茌平区整合组织、综治、公安、法院、信访、民政、司法、人社、城管等16个涉及基层治理工作的部门职能，融多网为一网，一张网无缝对接，融合汇聚各部门数据信息，形成9大类、22小类、81项具体工作的事项清单，并明确各部门职责权限、处置流程、工作协调和组织推动等事项。其次，茌平区以“三项融合”为科技支撑，网格化信息系统与GPS定位系统融合，对网格员实时工作位置、上报事件地理位置进行跟踪与标注，以便及时追踪处置。再次，网格员通过“智慧网格”APP，将实地巡查中发现的事件，第一时间上报乡镇（街道）网格化服务管理中心。中心接到事件信息后，迅速分流处置到相关部门，部门对交办事件立即反应，快速协商，进行处置，反馈处理结果，实现了对重大事件、重大隐患、重大不稳定因素全程数字化预警、研判、处置。

　　在茌平区综治中心，工作人员通过监控摄像头可以查阅道路和小区的实时情况；通过网格化的管理软件，可以查阅网格员工作的具体信息。通过视频系统，区里的综治中心可以连接14个乡镇（街道）和所有村庄的视频。

　　这些硬件软件的高质量投入离不开财政支持。在今年财政资金困难的情况下，区财政投入1500余万元，保障全区网格化、雪亮工程顺利运行。茌平区还建立了“网格吹哨，部门报到”工作机制，并配发了相关制度文件。同时，将网格化服务管理工作纳入茌平区平安建设考核体系，定期上报工作进度，实行负面清单管理。