安阳市：工程建设项目类审批由100天压减到50天以内！

　　 作者：肖乾祝   来源：安阳新闻网

　　今年安阳市两会《政府工作报告》中明确提出工程建设项目类审批由100天压减到50天以内。8月20日，安阳市委宣传部、市政府新闻办公室召开新闻发布会，市住房和城乡建设局四级调研员丁江通报了全市工程建设项目审批制度改革目前的推进情况。

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　　丁江谈到，按照年度目标要求，市工改成员单位进一步整合职能，完善“9+4” 的审批模式，全面实施并联审批，进一步提升审批效率。

　　一是分类制定审批流程。

　　在全面摸底调研的基础上，根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，进一步压减、细化9类项目审批时限，具体说来：政府投资房屋建筑类、政府投资基础设施线性工程类、水利工程类、公路水运类、35－500千伏电网工程等5大类项目审批时限控制在50个工作日以内；社会投资类项目审批时限控制在43个工作日以内；社会投资带方案出让类项目审批时限控制在28个工作日以内；社会投资中小型项目审批时限控制在39个工作日以内；社会投资小型低风险产业类项目审批时限控制在18个工作日以内(包括不动产登记)，使审批全程提速。

　　二是部门协同并联审批。

　　工程建设项目审批流程分为4个阶段，在第一阶段(立项用地规划许可)：主流程部分将建设项目选址意见书核发和建设项目用地预审、可行性研究报告审批、建设用地规划许可证核发等审批中互为前置条件的事项实行容缺受理、并联并行办理。第二阶段(工程建设许可)：主流程部分推行设计方案联合审查，并实现全程电子化，压缩审批时限。办理建设工程规划许可证，容缺设计方案审查结果，与设计方案联合审查并行办理。在第三阶段(施工许可)：主流程部分全面实施联合审图(含人防、消防、防雷、技防等)全程电子化，通过施工图设计文件审查与消防设计审查并行办理，施工许可证一站式办理等措施，压减审批时限。在第四阶段(竣工验收)：主流程部分实施规划核实、消防、人防、防雷、技防等事项联合验收，供水、供电、燃气、热力、通信等公用基础设施验收同步进行，将竣工联合验收和竣工验收备案并行办理，压减审批时限。另外，各阶段的其它事项可同主流程审批事项并联或并行办理。

　　三是典型案例实操演练。

　　我们选取典型案例进行实操，相关部门整体联动、并联审批，并不断总结经验，如碧桂园·云顶项目，企业从拿地到办理施工许可证，行政审批时间为23个工作日，创造出安阳工改审批新速度，在社会上引起强烈的反响。