安阳市总工会：当好职工“娘家人”

　　□记者魏兰

　　率先在全省工会实现对职工合法权益诉求“零门槛”援助服务，对寻求工会法律援助的职工做到“应援尽援”，安阳市总工会为安阳百万职工维权的底气来自于哪里？来自于健全的机制、来自于强大的团队、来自于为民的真心，更来自于要将习近平总书记提出的“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”落到实处的决心与信心。

　　近年，安阳市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将工会信访、预防预警、劳动争议调处、法律援助和职工普法等有机融合，引导职工理性表达诉求，建立信访矛盾多元化解机制，依法维护职工合法权益和职工队伍和谐稳定，以一系列硬核举措为抓手，开创了以维权促维稳、构建和谐稳定劳动关系的新局面。

　　法律援助惠民生暖民心

　　“扶危济困、仗义执言”，这8个字包含了安阳县农民工姚某对市总工会的感激之情。

　　2011年，姚某在一家建筑公司打工时严重受伤，造成下肢截瘫，工伤认定为三级伤残，经安阳市龙安区人民法院和安阳市中级人民法院审理判决，建筑公司应赔偿他77.26万元，但该公司拒不执行。市总工会得知这一情况后，为其伸出法律援助之手，指派工会律师志愿者为姚某代理诉讼。2018年，经律师协调和法院强制执行，陆续为姚某要回工伤赔偿款及后续治疗费87.49万元。这桩历经7年之久的工伤赔偿案，在市总工会的法律援助下取得圆满结果。

　　像这样的案例还有很多，每一次维权的背后都凝结了工会律师志愿者为维护职工权益所付出的心血与汗水。市总工会法律维权服务律师志愿者团经过7年发展，从最初只有几家律所10多名律师到如今有32家律所131名执业律师的团队，越来越多的律师加入了法律维权服务队伍。他们积极参与市总工会“千场法律宣讲送基层”活动、法律服务中心值班服务、劳动争议调处及法律援助案件的代理工作，仅2018年、2019年就办理职工法律援助案件543件，为市总工会通过法律手段维护职工合法权益提供了强有力的智力支持。

　　在建设一支强大律师团队的同时，安阳市总工会还全面打造网上职工法律援助平台。在“安工惠”“安阳工会法律”等微信公众号开设 “法律在线”等板块，在安阳职工网上提供104部劳动法律法规查询服务，在职工综合服务平台增设职工维权专项模块。通过网络渠道，为农民工、职工等提供法律咨询、跨时空调解238次，让职工足不出户就能享受到免费的法律援助服务，实现援助申请渠道多元化、宣传模式立体化、信息沟通互动化、便民机制社会化。

　　信访调解分民忧稳民心

　　为党分忧、为民解难是信访工作的崇高使命，化解矛盾是信访工作的出发点和落脚点，安阳市总工会严格落实信访工作“一把手工程”和工作责任制，遇到信访问题第一时间分析研判、第一时间推动化解、第一时间促进解决，用忠诚担当、履职尽责写下了感人的信访故事。

　　2018年，文峰区宝莲寺镇13名农民工因工程层层转包拿不到工资而聚众讨薪。市总工会得知后立即指派律师为他们提供法律援助，最终为农民工执行回10.04万元的工资款。农民工将一面印有“情系农民工、大爱润无声”字样的锦旗送到市总工会，感谢市总工会为维护农民工权益所做的工作。

　　为了推进和谐劳动关系构建，安阳市总工会注重以源头维权、源头保障加强职工合法权益维护，致力于把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上。按照“强三性”“去四化”要求，我市200多名县（市）区两级工会干部各联系1家至2家重点企业或2户以上困难职工，以“多走动、常联系、聊得开、谈得拢”为主要形式开展下基层、察实情活动；按照“八大群体”入会建会工作部署要求，最大限度地把货车司机、快递员等群体组织到工会中来，先后组建了家政、快递、物业、建筑项目工会联合会和司机之家；按照“群众利益无小事”要求，综合运用心理疏导、政策支持、法律援助、困难帮扶等手段，抓实做细事关职工切身利益的每项工作，赢得了职工群众的信任。

　　 安阳市总工会延伸工作触角，建立了工会调解与人民调解、劳动仲裁、监察和法院诉讼相衔接的劳动争议调处机制，综合施策，使劳动矛盾纠纷及早发现、及早化解；以“百家民企职代会示范工程”为抓手，积极推进企业集体协商和民主管理制度建设，通过企业民主管理推进职工知情权、参与权、表达权、监督权的落实；督促、帮助企业依法建立劳动争议调解组织，推动信访矛盾处理关口前移、重心下移，在信访矛盾问题发生时，发挥多元化解和应急联动机制作用，形成工会、人社、司法联动的工作格局，健全了职工信访联动处置机制。

　　普法宣传解民惑润民心

　　职工缺乏专业知识、维权能力弱是制约劳动关系矛盾依法理性调处的关键因素。为此，从2018年起，市总工会探索“法律服务跟着职工走”维权模式，在全市开展以《工会法》《劳动法》《劳动合同法》为主的“千场法律宣讲送基层”活动，从源头提升职工群众知法守法、依法维权的意识；按照“网格化”管理模式开展经常性的普法宣传活动，构建覆盖全市职工的“半小时工会法律服务圈”；根据基层干部、普通职工、农民工需求，探索开展“沙龙式”普法，每期侧重劳动关系不同领域设定专题，解决企业实际问题；组织法律援助志愿者、高校法学院师生到各企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、建筑工地向职工发放《职工法律手册》《农民工维权100问》等法律法规宣传资料，解答职工法律问题，协调处理劳动争议。

　　针对企业和行业协会，安阳市总工会开展了一系列劳动法务指导，帮助企业管理层和职工提高法律意识，从源头上减少劳动争议的发生。通过开展基层劳动争议调处、提供法律援助维权服务等方式，将法律援助、群体性纠纷化解、劳动法律监督等工作有效串联，切实发挥了工会法律援助作为“四位一体”维护体系重要切入点的源头预警防范作用。目前，全市已有160余家企业，1400余名企事业管理人员、工会干部、职工代表从中受益。

　　作为职工的“娘家人”，帮助职工维权解困，是市总工会一以贯之的文明标尺。站在高质量发展的新起点，市总工会将以推进维权服务体系建设为重点，履行好职工利益的代表者与维护者的职责，不断增强工会组织的凝聚力和影响力，把工会“职工之家”做得更实，把职工群众“娘家人”当得更好，为推动构建和谐劳动关系贡献工会力量。