丛台区行政审批局“三创四建”助力建设品质城区打造幸福丛台

　　丛台区区委书记李学军实地调研区政务服务中心运行工作。

　　丛台区政府区长王立伟实地调研区行政务服务中心。

　　审批工作人员为办事群众提供高效便捷服务。

　　团结专业的审批队伍彰显丛台政务服务温度。

　　丛台区行政审批局班子全体及科室负责人研究“三创四建”工作推进。

　　□郗齐

　　按照丛台区区委、区政府《关于开展“三创四建”活动全面建设品质城区幸福丛台的实施方案》（丛发〔2020〕2号）工作要求，丛台区行政审批局以“提高行政审批效率、优化政务服务环境”两项工作为重心，以“两改四减一提升”为主线，加快推进“一网通办”，全面推广政务服务“网上办”“掌上办”，进一步优化审批服务环境，推进行政审批制度改革和政务服务高质量发展，全力助推品质城区幸福丛台建设。

　　提高思想站位
　　打通服务最后一公里

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“三创四建”为总抓手，全面创新，坚持以激发市场主体活力为导向推进大众创业，建设一流营商服务环境体系，持续深化“放管服”改革，下硬功夫打造好发展软环境，全力推进“互联网+政务服务”，提升行政审批政务服务“一网通办”“掌上办”不见面审批实效，让企业和群众办事用最少的时间、花最少的钱、跑最少的路，落实政务服务“好差评”，为企业和群众提供“五星级店小二”审批服务，助力全区经济发展。

　　巩固改革成效
　　推进行政审批制度改革

　　全面深化承诺制审批。在市场准入、投资建设、资质资格领域，全面推行承诺审批制，申请材料可通过容缺受理方式提供，实现全事项、全要件、全流程、全覆盖承诺审批，做到“进一个大厅，跑一个窗口、填一件材料、签一份承诺”，切实让容缺受理、承诺审批成为审批项目的必选项、企业群众办事的常选项。

　　全面深化帮办服务。落实一次性告知，避免走弯路。帮助群众查看要件材料，有针对性地指出存在的问题，打印纸质清单，一次性告知具体办理流程、重新整理规范资料。主动跟进服务，群众少跑腿。从提交申请到证照核发，全程跟踪服务，及时提醒办理环节，最大限度减少群众跑腿次数，最大程度提升服务效率。强化“企业110”帮办功能。提升省市重点项目帮办工作，完善《丛台区“企业110”服务中心标准化服务实施办法》，规范帮办内容、服务流程、服务质量、监督评价、投诉举报等内容，为重点项目提供标准化、规范化、系统化的帮办服务。

　　全面深化一套标准办审批。对所有的审批服务事项，逐一梳理事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等要素，逐项编制标准化操作规程和办事指南，让企业和群众知道“怎么办”“能否办成”“何时办成”，并在政务服务平台公布，实行办事要件标准化、办事流程标准化、办事结果标准化，实现“同一事项、同一标准、同一编码”。梳理关联并联审批项目，再造流程，推进“一窗受理、集成服务”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，提高办事效率，进一步减少企业群众等候时间。

　　全面深化社会信用体系建设。加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制。对失信企业在行政许可等方面依法予以限制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局，有效促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境，让守信者一路绿灯，让失信者处处受限。

　　优化审批方式
　　提供“店小二式”帮办服务

　　全面推行“网上审批”。重新梳理审批服务事项，推出一批“马上办、网上办、就近办、一次办”事项，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”并通过“河北政务网”和政府门户网站进行公开公示，全力推行网上审批服务。

　　推行“一站式”审批。围绕“办成一件事”，推动企业群众办理的高频事项实现“场景式”审批，通过流程再造、共享要件、容缺受理、承诺审批等方式，推行“证照联办”，切实解决审批互为前置问题，确保办一件事“一次受理、一路畅通、一次办结”。

　　推动“最多跑一次”事项审批。以“最多跑一次”改革为突破口，民生事项和公共服务事项、高频事项全部实现“最多跑一次”；推进高频事项“一窗通办”，实现高频事项一窗受理、一次告知、一表申请、一次办成。全面提升审批帮办服务工作，为企业和群众提供“五星级店小二”式“一对一”贴心帮办服务。

　　学习先进经验
　　建设一流营商服务环境

　　坚持问题导向和目标导向。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，着力破解企业投资生产经营中的“难点”“堵点”“痛点”，全面深化改革，勇于担当、探索创新，推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效。

　　加强工作作风的专项整治。完善首问负责、首办负责、一次性告知、限时办结等工作制度。使马上办常态化、制度化，实现“微笑服务、高效办事、只跑一次”，努力打造市场化、法治化、标准化的一流营商环境。加强服务的标准化，规范使用文明用语、服务礼仪，创造温馨舒适的审批服务环境。

　　持续提高办事服务能力。对标先进地区，用改革的办法、开放的举措解决难题，学习先进的审批制度改革的经验和做法，对于没有政策障碍的，立等可取、痛快办好，对于有政策障碍的，突破障碍、想法办成，助力营造良好的营商环境。加强政务服务能力培训，提升制度创新能力，充分运用“互联网+政务服务”理念学习新知识、探索新模式，用大数据、互联网等新技术创新举措、优化服务，切实提高服务人员办事能力。

　　强化服务意识
       提高政务服务水平

　　强化政治意识。提高大厅工作人员政治意识，把规矩放在前面，严格按规矩办事，争做讲规矩守纪律的好公仆。提高品牌意识。大厅工作人员是政府形象的一面镜子，树立好自身形象，切实担负岗位职责，以“工作一分钟、敬业六十秒”的精神打造“丛台品牌”。提升争先意识。争创一流既是政府的要求，又是单位的目标，也是百姓的期盼。学习借鉴外地的成功做法和先进经验，不断开展学习和交流，及时总结运用新的成果指导工作，爱岗敬业、忠于职守，在其位谋其政，在其岗履其责。提高团结意识。要充分认识团结协作的重要性，牢固树立“一盘棋”的思想，围绕中心工作，凝聚内力，吸引外力，形成合力，形成团结一心干事业、齐心协力抓工作的良好局面。加强形象意识。加强纪律作风建设，强化日常管理，落实行为规范，提升服务质量和工作效率，以“作风建设永远在路上、服务改进永远在路上”为理念，树立便民、高效、规范、廉洁的政府窗口形象。