如今,在各小区电梯内、楼道口、车辆出入栏杆处都能看到各种各样的广告,小区内的自动售货机也是越来越多,于是就有了我们今天谈的问题:小区的公共收益。
《民法典》中对小区公共收益有规定:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。但记者调查发现,对绝大多数业主而言,这项收益被算成“糊涂账”,甚至可能成了“管家”的“私房钱”。
业主:没见过公示
近日,市民刘先生给晚报打来热线:“自从我2010年入住我们小区开始,电梯内部的广告是越来越多,可这么多年来,广告张贴没有经过我们业主的同意,物业公司也没有将每年的广告收入公示,业主根本不知道这笔钱究竟是用在了什么地方。”据刘先生反映,曾经多次找到小区物业,希望能够将这笔收入进行公示,但是物业始终没有正面回应。
记者来到刘先生居住地邯山区陵园路东段某小区进行实地调查,该小区内共有三十余栋居民楼,每个电梯内都有各式各样的广告,其中一个电梯内甚至安装了6个广告牌。记者同该小区物业管理公司的负责人取得联系,并就刘先生反映的问题进行询问。这位负责人表示,电梯内张贴广告的行为的确没有征得业主同意,他承认这确实是工作上的疏忽,但是这些广告收入都用在了小区的后期维护上,只是没有向居民进行公示而已。
随着业主维权意识的普遍提高,像刘先生这样的对于小区公共收益产生疑问的业主不再是少数。家住丰泰小区的刘女士告诉记者,业主对小区内的公共收益也是看得见,摸不着。11月17日,记者来到该小区发现,小区内不仅有电梯广告,还放置了直饮净水机以及某品牌牛奶的自动售货机。记者随机采访了十余位业主,业主普遍表示物业公司自进驻小区以来,从未见到物业对于公共收益进行公示过,有些业主甚至表示自己不清楚有公共收益,更不知道公共收益应该归全体业主所有。
物业:大多三缄其口
关于小区公共收益,虽《物权法》早已明确了此项权益,但很多业主并不了解。即将于2021年1月1日施行的《民法典》,又作出了更加明确的规定。《民法典》第282条中规定:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。
近年来,随着入住率的提升,小区人员聚集,年龄阶层跨度广,投放广告效果好,由此成为商家的新型“广告阵地”。而新型自动售货机的入驻也使得公共收益日渐多元化,主要包括:公共场地停车费;楼道、电梯、外墙、车辆出入栏杆等广告费;公共场地摆摊、自制售水机、快递柜进场费;通信基站等设备占地费;物业用房、经营用房租金收入等。
虽然收入增多,市内多家小区也普遍存在张贴广告等现象,但是在采访期间,每当记者询问关于公共收益的情况时,不少物业都选择避而不谈,对于业主反映没有公示的现象也只是说,“这些收入我们物业虽然没有公示,但是都给业主拿来直接用于维修了。”
公共收益这项本该清楚的“糊涂账”,有的小区避而不谈,有的小区讳莫如深。对于小区内部的广告权益,有的业主还比较清楚这些属于全体业主所有,但是对于小区内安装的自动净水装置,大家普遍表示根本不知道这些也属于共有财产。业主陈女士说:“这不是小区物业为了方便我们生活引进的装置吗?这些我们也能挣钱?”根据相关规定,小区入驻的自助售货机需要向物业交入驻费,而这些收益也都属于小区公共收益。不过,拥有这些权益的“主人”,大部分都不知道有这笔钱。记者随机采访了不同小区的50名业主,其中只有6个人能明确告诉记者,平时有关注到这部分收入。
小区入住率高低不一,内部停车场地面积不等,小区居民的维权意识也是参差不齐,但在记者采访期间,只有零星几家业主反映曾经看到小区内对于公共区域收入进行过公示。
主管部门:不按期公示者将拉入行业黑名单
据市住房保障和房产管理局工作人员介绍,公共收益理应归全体业主所有,后期物业应该按照当初签订的合同,定期将取得的收入款项、支出的金额等一一写明,进行公示,如果物业并未按期进行公示,后期会被拉入行业黑名单,影响其信用评判等级。
除了上级主管部门对于物业管理公司会有相应的惩处外,面对类似刘先生这样的问题,小区业主也应当积极采取多种手段进行维权。河北妙策律师事务所冯家泉律师建议,小区应当尽早成立业主委员会,这样可以通过业主大会的决议,对小区公共收益进行监督和管理,同时业主也可以要求物业公布公共收益收支账目。如果物业拒绝公布账目或者敷衍作假,业主可以联合业委会解聘相应的物业公司。抑或是联合其他业主直接向人民法院起诉,请求公开共用部分的使用和收益情况,或者请求对公共区域的收益进行分配。
物业和业主能否互相信任,账目清楚是前提条件。按章办事,信息公开,是为上策。物业在依法依规实现服务的同时,小区公共区域的收益更考验着物业的良心,检验能否真正让业主放心。如今,只有业主、业委会和主管部门都各尽其责,形成合力,才能共同守护好小区公共收益,让它不再成为“遗忘的角落”。
邯报融媒体实习记者 薛雅兰 邯报融媒体记者 刘圆圆/文 陈苏冬/影