邯郸城发集团创建全国文明单位工作综述

　　文明创建融入企业中心

　　服务全市经济发展大局

　　——邯郸城发集团创建全国文明单位工作综述

　　11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，邯郸城市发展投资集团有限公司（以下简称邯郸城发集团或城发集团）荣获第六届全国文明单位称号。这是城发集团近年来继荣获国家优质工程奖、省级金融贡献奖、省级金融创新奖、省住建厅先进单位、省文明单位荣誉之后，摘得的又一重大奖项。

　　“对于城发集团来说，‘全国文明单位’称号既是荣誉也是发展动力。”集团党委书记、董事长梁耀峰表示，全体干部职工将戒骄戒躁、珍视荣誉、趁势而上，为强力推进全市城镇化建设和“十四五”规划开局起步做出新的成绩。

　　邯郸城发集团始建于1996年，前身系市城投公司，2016年6月20日以城投公司为基础组建成立城发集团，承担城市基础设施项目的投融资、建设、运营与管理，重点公益项目建设及地产开发、土地整理、市政园林绿化等职责，注册资本10亿元，总资产434.72亿元，主体信用等级为AA+。集团公司内设13个部室辖15家子公司。

　　邯郸城发集团以“城市发展投资运营主体、开展公私合作的政府授权载体、国有资本运营主体”为企业总体定位，以“城载梦想 发展民生”为企业理念，以提高党员干部素质、激发全体职工凝聚力为根本，始终将文明单位创建与企业党的建设、企业改革创新发展同步谋划、同步推进、同步落实。党委一班人带领全体职工开拓创新、担当实干、锐意进取，较好地完成了市委、市政府部署的各项任务。

　　党建引领多措并举助推文明创建

　　集团公司领导班子高度重视文明单位创建活动，从创建伊始，就摆到集团公司的重要议事日程上，形成“四统一”的工作方法（与重点工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核）。

　　加强组织领导。在创建活动中，集团公司成立创建工作领导小组，党委书记牵总挂帅，按照《全国文明单位测评体系》《河北省文明单位测评细则（试行）》要求，明确指导思想、总体目标、建设内容。党群工作部作为组织实施部门，对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工齐抓共管的工作机制。

　　强化宣传教育。深化干部职工对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中去，结合工作实际，营造浓厚创建氛围。充分利用集团网站、自媒体、各种会议、企业文化展示墙，广泛宣传创建文明单位的重要意义，提高广大职工对创建文明单位重要性的认识。

　　抓好队伍建设。以创建学习型企业为目标，始终坚持将学习实践活动同精神文明建设相结合，提升领导干部整体素质和能力。加大从业人员的培训力度，鼓励职工参加成人教育、技能考级，增强业务理论知识，集团上下钻研技术、创先争优、岗位成才蔚然成风。

　　建立健全机制。打造学习型、创新型、务实型干部队伍，在选人用人上抓好关口，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，选优配强关键岗位领导干部。开展作风建设、双创双服、扫黑除恶专项工作，健全完善企业管理体系，把解决问题规范管理贯穿企业管理全过程，把督查考评贯穿创建全过程。

　　广泛开展活动。以“城发大讲堂”为载体，制度化开展社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲和现代企业制度业务管理培训，2019年7月创办以来，每月一期，所开办的讲堂由各部室分别主办，选取的题材都是身边的故事。既宣传大政方针又结合企业实际，既严肃认真又喜闻乐见，既有职工谈体会又有专家讲大局讲政策，干部职工反响强烈。定期开展职工主题演讲、红歌汇演、党史知识竞赛、志愿者扶贫济困等活动，职工文化生活丰富多彩。巩固壮大志愿者服务队伍，常态化开展志愿者服务百余次，发动职工累计600余人次，为提升城市文明水平作出了应有的贡献。组织职工到省级太行山绿化项目基地开展绿化造林活动，种植苗木2500余株，并做好常态化养护。落实团中央、团省委部署，实施省青年中长期发展规划试点工作，注重青年创新创效，导入青年成才计划，深入挖掘和发现企业历史积淀，邀请86岁老党员、纺织女工谢瑞斌传承61年前周总理接见她时的殷切期望，创建谢瑞斌青年示范班组，将周总理“好好学习好好工作”的重托接力到新时代青年手上。

　　紧抓重点任务。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》，不折不扣落实好市文明办部署的工作任务，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、文明引导、文明餐桌活动。广泛开展“学雷锋”“三关爱”志愿服务活动，深化“做一个有道德的人”主题活动。组织开展“我们的节日”主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传，大力传播网络文明，承印并发放《邯郸市民文明礼仪知识手册》3万册。

　　以优质民生工程推动新型城镇化建设

　　近年来，邯郸城发集团坚持统筹谋划、协调推进，在努力打造精神文明创建亮点工作同时，主动融入和服务全市经济建设，积极参与城市公共文明指数创建活动，努力提升我市城镇面貌建设水平。

　　精益求精打造城建精品。落实市委、市政府部署，加大城市基础设施建设力度，先后完成了中华大街南北延等150余条城市道路，城市环路立交桥、邯武快速路立交桥等15座桥梁和一大批民生工程、公益项目，极大提升了城市功能和城市形象。

　　强力推进东部新区项目实施。2018年市政府授权城发集团对东区核心区42平方公里实施投资、建设、运营一体化封闭运作。城发集团作为项目业主，重点实施了秦皇大街、丛台路东延、联纺路东延、毛遂大街、荀子大街等16条道路建设，东区路网框架搭建完成。中央商务区综合路网及管廊、磁山路及地下综合管廊等项目快速推进。

　　CBD招商成效显著。积极对接有资金、有实力的大企业和战略投资者，与华润集团签订“万象汇”项目合作协议；助力深圳研祥集团与市政府签订了区域总部项目框架协议；积极谋划体育中心后期运营、中央商务区五星级酒店及配套商业的招商工作。目前，CBD区域56个地块中已出让33个地块（占总地块数的58.93%）。

　　重点公建项目快速推进。坚持“质量一流、管理规范”要求，加速推进体育中心、新媒体产业园等项目建设进度，充分运用BIM系统、智慧平台等先进的智慧管理平台及软件，保障项目平稳高效运行，所建项目成为东区智慧工地、文明施工的标杆工程。体育中心、新媒体产业园将于年底竣工，职工活动中心计划年底主体结构完工。

　　大力加强文明工地建设。严格落实扬尘治理“6+2个100%”，实施密目网封闭无扬尘污染施工，打造全市绿色标准化工地。结合公司实际，将精神文明建设与文明施工有机结合，把建筑围挡作为展示城市文明的窗口，设计制作了以精神文明建设为主旋律的宣传画围挡，对北湖、高铁站、东环路南延、华润东区地块建筑围挡进行了铺设和维护，打造街区靓丽风景线。

　　东区绿化成效显著。会同市园林局、监理单位、设计部门提高设计档次和质量，充分借鉴先进城市新区建设经验，逐步形成以街头绿色景观为点，道路两侧绿化带为线，广场式为面的绿化格局。按照“一路一景观，一街一特色”的指导思想，高标准完成联纺路、太极路、毛遂大街、荀子大街等四条道路绿化工程，营造出高低错落、疏密有致、层次分明的园林景观。

　　多元融资服务城市建设成果显著

　　城发集团积极适应国家宏观经济政策调整的新情况，开拓多元化融资渠道，累计实现融资475.54亿元，到位475.54亿元，先后荣获省政府颁发的“金融贡献奖”“金融创新奖”。连续三年发行企业债融资48亿元，创造了连续三年发行企业债、地级市发债规模最大等多项荣誉；实现国开行棚改贷款融资119.1亿元，使我市成为国开行“三统一”模式下第一批成功申报、额度最大的城市，有力解决了我市棚改项目资金短缺问题；除银行直接贷款融资外，还通过小微企业债、中小企业增信集合债、融资租赁、城市发展基金、PPN、短融、中票、政府购买服务、债权融资计划等十余种融资渠道融资141亿元，小微企业债等品种填补了我省空白。通过研判资本市场变化适时发行的PPN、超短融，利率水平低于当期平均利率。

　　抓改革强帮扶促稳定多面开花

　　推进国企改革深化转型。按照市委、市政府《邯郸城投公司改革创新转型发展实施方案》，整建制划转国有企业工作全面展开，2019年国控公司和邯纺公司整建制划转到城发集团，建业公司等7家单位已具备划转条件。完善企业管理体制，集团领导班子由市委管理，进一步完善了以董事会为核心的法人治理结构，完善了党委、董事会、经营层等组织机构，建立了与企业性质和市场机制相适应的集团公司管控体系。

　　担当尽责解决社会难题。2018年先后筹措大额资金，用于解决思达集团丰收苑等热点难点问题；圆满完成军师府邸回迁房代建任务，解决了西军师堡村2642户村民回迁安置问题；积极调整思路、破解难题，圆满化解东区村庄棚改项目征收拆迁资金困境；积极推动主城区房地产遗留问题的解决，维护了全市和谐稳定大局。

　　扎实推进精准脱贫。与定点扶贫帮扶村大名县石家寨村两委班子精准研究扶贫举措，协调促进藤编、养殖业发展，新建改扩建道路、路灯、村广场等基础设施，支持协调光伏电站、微工厂、联建大棚等基础产业。每月组织党员干部开展“一帮一”帮扶活动，集团公司党员干部与全村67家贫困户面对面牵手，不只送去米面油，更给每个困难家庭送去温暖和希望。据统计，城发集团为帮扶对象捐赠慰问品（金）等价值共计2万余元。2019年“六一”期间，还给该村孩子们送去价值0.5万元的学习用品。精心组织“万名干部回家乡，为民服务解难题”活动。集团党员干部到大名县石家寨村帮推主题教育、帮建基层组织、帮助贫困群众、帮办实事好事、帮促重点工作。活动中，城发集团为该村基础设施建设投资108.56万元，硬化路面26300平方米，粉刷街道外墙37000平方米，全村395户“气代煤”全部安装入户，为石家寨村新建了戏台，在村口竖立“石家寨”村标石碑，为广场增添了体育设施，使该村面貌焕然一新。

　　创新构建精神文明建设大格局

　　在整个文明单位创建工作中，城发集团通过一系列活动，总结并形成了适合企业的创建教育形式，保持文明单位创建工作的持续性和长久性。一是摈弃暗光点。限时整改有碍于企业发展的不良习气，直到能跟上企业的发展步伐，“两学一做”“不忘初心牢记使命”教育实现常态化。二是找到发光点。不断在基层寻求、推荐值得职工学习的好例子、好榜样、好标杆，树立集团职工白克利、郑世超、张玉晓等先进典型，通过他们的点滴之事，激励职工诚信做人、认真做事。三是推崇闪光点。通过各种手段和方法，采用有利于企业发展的各项激励措施，以闪光的行为为榜样，鼓励全体员工同心同德大干快上。

　　创建文明单位，并不只是讲究说话文明一点、做事礼貌一点。城发集团文明争创工作中，将争创与本企业、本行业、本部门的争优相结合，最大程度地调动职工的积极性，形成了常年比学赶帮超的良好争创机制。连续多年保持市级文明单位称号，集团党委被市委授予先进党组织。子公司邯纺公司被市委、建设党委树为全市和系统内党建示范点，涌现出“河北省千名好支书”陈风英、徐风英，“市优秀第一驻村书记”常建文等典型人物。2020年疫情防控中，城发集团一手抓防控，一手抓复工复产，派出工作人员协助街道社区落实防控措施。2020年组织开展迎国庆唱红歌职工文艺汇演，600余名干部职工激情放歌，有效提升了城发集团的凝聚力。

　　文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，贵在经常、重在认真。随着集团的不断壮大，各类优秀人员的不断充实，城发集团进一步加大在精神文明建设方面的投入，切实将企业的精神文明建设与物质文明建设放在同等重要的位置。继续本着“两手抓、两手硬”的方针，用精神和文化的力量推动企业不断成熟，创造辉煌。

　　党的十八大以来，城发集团党委高度重视精神文明建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。通过文明单位创建工作，集团干部职工队伍素质得到进一步提升，树立了良好的邯郸城发形象，各项工作取得了一定成绩，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。

　　邯报融媒体记者 王丽薇 通讯员 王磊