邯郸：涉县审批局创新推进基层“三化”建设 着力打造“一站式”服务平台

　　中原新闻网邯郸讯（记者张越 通讯员韩红征 冯艳琦）“改革是越来越好了，在全县开了十几家连锁，办手续一次比一次方便！这次办营业执照，几分钟的路程不到一会儿就办好了……”涉县西戌镇媛福达超市的经营者刘洋从西戌镇行政综合服务中心拿着营业执照边走边喜滋滋的感叹道。

　　今年以来，涉县审批局在乡镇（街道）机构改革工作中积极探索、合力攻坚，创新推进基层审批服务规范化、标准化、网络化建设，着力打造“一站式”服务平台。目前，涉县审批局顺利完成了基层中心（站）建设、事项确权赋权、业务培训、专网对接、印章规范刻制使用、统一办事指南等工作，全县18个乡镇（街道）确权赋权事项业务办理全面展开，基层审批服务体系建设工作取得扎实成效。

　　走进涉县18个乡镇（街道），每个乡镇（街道）都在醒目位置悬挂了“河北政务服务”标识和金色的牌匾，统一设置了敞开式的综合服务柜台，配备办公电脑、打印机、高拍仪、服务电话、便民座椅和报纸、宣传页、办事指南取阅架等设施，加强了乡镇行政综合服务中心的标准化建设。

　　为加快推进乡镇（街道）行政综合服务中心顺利运行，涉县审批局全面梳理115项审批服务事项清单中涉及的专网系统，整理出邯郸市第一份《乡镇和街道审批服务事项涉及专网清单》，建立了专网对接责任分工表，挂图作战，确保网络联通到位、端口开通到位、权限分配到位，实现了网络无缝对接。同时先后开展现场培训、专人教学、下乡指导、远程网上培训等多种活动，积极组织完成了在河北省政务服务事项管理平台中第一批94项事项中法定乡（镇、街道）本级事项和涉及赋权下放事项的认领维护，加快了乡镇（街道）行政综合服务中心的网络化建设。

　　场所建好了，网络也通了，各中心工作人员也到位了，可是业务不熟练怎么办。涉县审批局先后通过全县集中培训、专项业务培训、业务跟班学习、线上业务培训、群内交流沟通等方式开展多轮业务培训。同时，组织业务骨干到各乡镇（街道）行政综合服务中心指导业务办理和案卷整理归档工作，对业务办理过程和案卷的归档内容、文书书写、装订要求、保管制度等进行统一规范。真正做到了讲得透、学得好、办得了、办得好，加速了乡镇行政综合服务中心的规范化建设。

　　为进一步规范审批服务，涉县审批局统一为乡镇（街道）确权赋权的115项审批服务事项编制办事指南，对申请材料、办事流程图、办理时限等内容进一步规范、明确、统一。并协助乡镇（街道）建立常办事项一次告知“二维码”墙，打开二维码，只需手机“扫一扫”就能全面了解常办审批服务事项的各项内容，拓展出“一次性告知”新途径，进一步实现审批服务优质化、审批方式便民化、审批工作高效化，方便企业和群众办事办证。该经验做法被邯郸市行政审批局在全市复制推广。

　　同样在全市被复制推广的还有基层审管联动机制。为切实推进基层审批服务与监管衔接工作，全面加强基层审批服务和监管部门的协调配合，实现基层审批服务与监管的无缝衔接，涉县审批局制定了基层审批服务与监管衔接机制，对乡镇（街道）行政综合中心和监管部门在权责划分、信息互通、联合核验、工作会商、业务协同、督导问责等方面进行详细明确，实现审批服务和监管的全方位、全过程、全覆盖管理。

　　下一步，涉县审批局将选取部分乡镇（街道）、村（社区）作为建设基层政务服务网上平台的试点，先行先试，率先开展编制村级事项实施清单和开展网上办件方面工作，高标准推进乡村“互联网+政务服务”工作，实现乡村政务服务事项全程网办，在试点工作积累成熟经验后，在全市范围内的乡、村复制推广基层政务服务平台建设工作，实现省市县乡村五级平台全覆盖，推进基层审批服务体系向更深层次、更广领域、更高水平迈进。