焦作：从旧貌到新颜的“蝶变”

　　去年，市住建局相关负责人到山阳区太行街道华盛小区征求群众对老旧小区改造的意见时，很多居民以为他们是来“刷墙”的，几乎没人愿意沟通交流。为此，该小区群众议事会主任姜世永特意将广大居民召集到院里，作为市住建局相关负责人和居民之间沟通桥梁，引导大家为老旧小区改造建言献策。不久，13项整改项目和设计图纸上墙公示，施工机械开进了小区，欣喜的居民自发拉起了“感恩好政策 实心跟党走”“抓住机遇 改造美好家园”的横幅。

　　7月3日，记者深入焦作市部分老旧小区棚户区改造现场看到，正在进行基础设施改造的中站区李封街道衡苑小区链条北院，是一个建于1985年、条件较差的无主老旧小区，在此居住40多年的居民刘素花、冯锦绣看着小区一天天变靓，开心地笑了。正在进行“精品改造”的解放区七百间街道化三西院小区，是焦作市建成时间较早、规模较大的职工生活小区。如今，该小区大力打造“养老社区”，努力实现“亮化、美化、净化、绿化、智慧化”，一座占地700平方米的日间照料中心即将拔地而起。

　　焦作市于2019年和2020年实施的老旧小区改造项目共有859个，涉及9万户群众，计划总投资17亿元，现已争取到上级补助资金9.57亿元，总体改造完成后将惠及35万名群众。

　　2016年以来，全市共实施棚户区（城中村）改造项目54个，建设安置房54288套，征迁31244户，征迁面积达618.82万平方米，项目总投资295.11亿元，累计完成123.34亿元，为18万居民改善了生活环境。

　　为了满足群众对美好生活的新向往，2016年9月，市委、市政府确定将老旧小区棚户区改造作为全市十大基础设施重点建设项目。2020年2月，市委、市政府将老旧小区棚户区改造提质工程纳入重点项目强力推进。“实施老旧小区改造提升”写进了今年的政府工作报告，列为焦作市今年重点民生实事。

　　面对这一民生问题，市委书记王小平多次察看老旧小区现状，调研棚户区改造建设情况，听取建设单位的规划汇报，要求各级各部门作为中心工作强力推进。市委副书记、市长徐衣显多次对此进行专题调研，强调要践行为民理念，把问需于民、问计于民、问效于民贯穿于改造工作全过程，真正把老旧小区棚户区改造成让群众满意、为城市添彩的精品工程和亮点工程。

　　市领导为老旧小区改造确定了总基调，要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，应改尽改、应拆尽拆、应建尽建，做到“先民生后提升、先功能后景观、先局部后整体”，加快推动公共服务均等化。

　　为真正把这个群众的“身边事”办到群众的“心里边”，焦作市成立由住建、财政、发改、民政、自然资源和规划、文明办等23个市直部门和各县（市）区政府为成员的老旧小区改造提质工作领导小组，制订实施方案，要求利用3年时间，按照“先民生后提升、补短板促完整”理念，完成1116个2000年以前基础设施和公共服务设施严重老化缺失，但房屋结构较好、不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的老旧小区改造提质工作。

　　拉“清单”、选“菜单”、算“账单”，焦作市充分征求居民意见，满足老百姓需求，实行菜单式改造，坚持“一遍过、不折腾”，改造基础设施，完善小区环境及配套和公共服务配套设施。

　　按照“谁出资谁受益”原则，老旧小区改造提质项目实行地方财政、专营单位优惠、产权单位投资、社会捐助、居民出资、市场运作等多渠道资金筹措机制。

　　在棚户区改造方面，焦作市坚持高位推进，印发了《焦作市棚户区（城中村）三年改造提升实施方案》《关于加快推进棚改项目建设进度的通知》等文件，切实强化棚户区（城中村）改造工作的政策支持。

　　随着改造的深入，从旧貌到新颜，一个个老旧小区正在变成整洁、安全、舒心、文明的居住之所，一个个棚户区改造项目新房正在建设，不仅改善人居环境，还有公共服务与治理能力的同步提升。群众用最热烈的语言、最激动的心情、最开心的笑容表达着感激和喜悦，点赞政府把实事办到了百姓的心坎上！