0310-3111082
3047798688@qq.com今年年初来势汹汹的疫情是一场严峻大考。在大考面前，全市上下勠力同心一盘棋，联防联控，群防群治，编织智慧防护网，打出力量组合拳，构筑了一道疫情防控的人民防线，充分展示了我市近几年来基层社会治理先进性、科学性、创新性的巨大能量。党群融合
共筑社区坚强堡垒
在疫情防控的战场上，市委当机立断，沉着应对，统一领导、统一部署、统一指挥，机关广大党员干部下沉一线，与社区干部、基层群众团结协作，形成坚如磐石的强大力量，依托我市基层治理的广阔平台，冲锋陷阵，共克时艰，谱写了一曲基层治理现代化、党群干群心连心、共同抗疫筑长城的奋进凯歌。
社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。我市认真贯彻落实中央指示精神和省委部署，充分发挥社区动员组织能力，实施网格化、地毯式管理，让基层治理的巨大能量在疫情防控一线得到充分释放。
近年来，我市发挥基层首创精神，探索出了“334”楼院协商治理、“党群360工作法”“三调对接、四级联动”矛盾纠纷多元化解、“五创三治”“民心导向”六项制度、“一中心四平台”等基层治理模式，这些不同的治理模式板块，为做好疫情防控工作打出了组合拳，形成了特色鲜明的“焦作样板”。
解放区近年来从“复合共治、多元服务”，到“334”楼院协商治理，再到“幸福楼院—智慧楼院（社区）—善治街区”，社区治理从1.0版本升级到了3.0版本。沁阳市围绕建强薄弱关键领域党组织，在发热门诊一线成立临时党支部；在疫情防控监测站点，打破部门组织隶属关系，成立临时联合党支部，沁阳市直各单位成立功能党小组，构筑起抵御疫情的严密防线。中站区以“党旗飘飘抗疫情、党徽闪闪护平安”活动为载体，积极推进“街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼院党小组、党员中心户”五级党建网络建设，确保了党组织作用得以积极发挥。
山阳区建立“851”疫情排查机制，整合社区干部、医务人员、公安民警、党群议事会成员、群众志愿者、物业、机关下派干部、水电暖公司人员8支队伍，采取电子扫码、数据比对等方式，绘就居民信息一目了然的楼院疫情防控地图。武陟县在全市首家运行快马APP程序，在高铁站等场所通过扫码快速获得旅客来源地、体温等信息。修武县开展了“最美楼院”创建以及“以笔为枪、书画抗疫”等线上活动。
治理创新
实现疫情防控多元化
山阳区利用近年来探索形成的“党群360工作法”，找准党建与群建的结合点，打通了基层治理的“最后一米”。
武陟县针对疫情防控社区管理暴露出来的短板，拟把原有12个社区划为17个社区，构建“三横三纵”组织管理体系。
……
面对复杂艰巨的疫情大考，我市从机关到基层、从社区到乡村，都在一手抓疫情防控，一手促治理创新，找漏洞、补短板，进一步完善基层治理制度和举措，进一步创新基层治理体系和能力。
“基层治理是国家治理的基石，涉及面宽、量大、事多，直接面对群众。基层治理不是一成不变的，随着形势的发展和社会的进步，也在不断创新发展，与时俱进。例如，此次疫情防控当中，正是发动了‘人民战争’，人人参与，才最大限度保证了疫情的不扩散。”共青团沁阳市委干部赵博的一番话代表了广大基层干部的心声。
正是紧贴疫情防控工作的需要，我市各县（市）区、各街道、社区在原来基层治理的基础上，大胆创新、大胆探索、大胆实践，进一步丰富了基层治理的形式和内容。
温县、孟州市等地针对楼院无物业管理、无主管部门、无人防物防“三无”楼院存在的失管失控问题，抽调县（市）直单位党员干部下沉社区，将社区按照居民小区、楼栋细化为若干基本治理单元，建立了网格系统，成立了小区临时党支部、楼栋党小组，明确了楼栋党员中心户，由党员分包网格，迅速构建了以党组织和党员为主体的全方位网格化管理体系。
紧贴实际创新疫情防控形式的方法和举措，有效弥补了基层治理中的短板。
群众参与
彰显基层治理凝聚力
“街乡吹哨，部门报到”“社区振臂一呼、居民迅速参与”……疫情防控形势最严峻的关键时刻，社区广大离退休老干部、老党员、老教师和广大居民，自觉投身到疫情防控一线，主动担任社区宣传员、巡逻员、值守员，不分昼夜、不讲价钱、不辞辛苦，积极配合市直部门下派干部入户摸排，提供各种信息，为居民搞好生活、医疗等方面服务，彰显了空前的团结、空前的热情、空前的参与度。
“社区只要有重大活动、重大任务，居民不用号召，都纷纷主动参与配合，这是我市多年来科学推进基层治理结出的硕果。”山阳区东方红街道广场社区一位干部对记者说。
马村区推出了“魅力马村”官方抖音号，山阳区利用抖音、三句半，修武县周庄镇开设以视频为载体的“周庄快报”，几乎所有农村（社区）都在用微信群传递党委、政府的声音。山阳区通过活跃在各个楼院的317名党群议事会成员，引导民兵、群众志愿者等3万余人参与疫情防控。市蓝天救援队42名志愿者自筹资金，对我市机关、企事业单位、街道、楼院等238处进行消杀作业。市学雷锋协会、冬香好妈妈工作站等众多社会组织积极参与疫情防控。解放区全力推进网格化管理、组团化管控，社区工作人员、网格员、楼院党员、居民议事会成员、基层医护人员在防疫中发挥了主力军作用。中站区建立“网格长、党群议事会、楼栋长、单元长、示范户”五级社区治理体系，引导广大居民参与疫情防控。沁阳市以村（社区）为单位，以街巷为单元，建立村（社区）“十户联防”疫情防控网格10633个，有9.8万名群众自觉参与。
硬核科技
构筑高端科技防线
2月5日21时许，20架执行消毒任务的无人机从温县黄河路与子夏大街交叉口东50米的大路上腾空而起，由公安民警操作，分6个组，向县城和乡镇各条街道疾速飞去。
“广大群众请注意，21时之后，将在全县范围内集中进行喷洒消毒剂作业，请关闭门窗，不要外出。”盘旋在空中的无人机传来了民警的喊话劝导声。
针对疫情防控工作中农村地域广、村庄多、人员排查难度大、手续烦琐等问题，市城乡一体化示范区文昌街道借助移动互联网技术，开发了专业的人员信息采集和登记信息管理服务平台。
利用无人机喷洒消毒液、运用二维码扫描技术采集信息等，是我市利用高科技助力疫情防控的重要手段之一。在疫情防控中，各县（市）区通过大数据比对、高清视频监控、快马、钉钉、电商、微信等信息化、智能化科技手段，提高了排查管控、服务群众、调度指挥的全面性、精准度和便捷度。
修武县建立了以人像比对抓拍卡口系统、鹰眼监控系统、视频数据库等为主要内容的智能化装备，目前以实现全县所有行政村视频全覆盖。解放区与中国联通公司合作，由政府投入5000万元，联通公司、力维智联公司投入1亿元，运用5G、人工智能、物联网等技术，在人力资源双创产业园建设了智慧解放综合智慧平台，同时还建立了以“智慧安防”为基础、“智慧管理”为抓手、“智慧生活”为核心的智慧社区新体系。目前，该区26个楼院已完成智慧楼院试点建设。
上面千条线，下面一根针。社区是城市最小的单元，也是基层治理的最前沿。随着时代的发展和社会的进步，基层治理在新时代必将会有新的发展，只要不断探索实践，我市的基层治理就一定能百尺竿头更进一步。
