焦作马村区“1+4”党群融合楼院治理模式

　　“1”就是以党建为统领，建立一个基层治理末梢体系，打通服务群众的“最后一公里”。

　　此体系分为三个部分，一是社区党组织精细管理，充分履行管理、服务、教育等职能，为楼院居民提供优质服务。二是党群议事会发挥自治作用，定期召开会议，商议群众反映的难点问题，确保问题能够及时解决。三是党员中心户入户走访，收集群众反映的热点难点问题，通过微信群、电话等方式，将信息传递给社区以及党群议事会，实现社区、党群议事会、群众三方无缝对接，打通民情联系的“最后一公里”。

　　“4”就是转、帮、带、建。

　　转即转观念。一是社区转观念。由大包大揽的传统管理理念转变为引导居民自治，加大对自治组织的扶持力度，扶上马、送一程。二是党员转观念。由过去严于律己管好家里人转变为主动亮明身份做楼院居民的表率，实现“点亮一盏灯，照亮一大片”的辐射效应。三是居民转观念。由有事找社区转变为有事找党群议事会，从依赖社区转变为主动参与、自我管理。

　　帮即帮提升。一是单位帮。开展单位结对帮扶楼院活动，协调市直、区直相关单位，结对帮扶无主楼院，发挥资源优势帮楼院完善基础设施，改善群众的生活环境。二是物业帮。由社区牵头在物业型管理小区建立业主委员会，业主委员会将收集的社情民意与物业公司共同协商解决方案，物业公司运用自身的资金、人员等资源优势，帮助群众改善居住环境，实现楼院精致化、精美化、精品化。三是项目帮。抓住老旧小区改造契机，帮助楼院硬件和软件环境进行全方位、立体式提升。四是企业帮。用好“三供一业”政策，由社区牵头，帮群众完成水、电、暖等基本生活要素建设。

　　带即带队伍。一是支部带党员，党员带居民。社区党支部带领党员积极参与楼院建设实践活动和楼院日常工作，调动党员参与楼院管理的积极性。在社区治理、项目建设、城市创建等重大事务中，党员充分发挥先锋模范作用，率先垂范、以身作则，带动群众踊跃参与。二是社区带党群议事会，党群议事会带居民。社区引导居民自己选举成立党群议事会，指导党群议事会收集商议群众反映的热点难点问题，带领党群议事会、居民群众共同解决问题。党群议事会密切与群众的联系，将群众关心的热点难点问题挂牌督办，确保事事有回音、件件有落实，激发群众自己楼院自己建的激情，引导居民积极投身楼院建设。

　　建即建机制。在转、带、帮的基础上，建立起党建统领、社区带领、党群议事会自主管理、居民群众广泛参与的居民自治制度、党群协商议事制度、居民常态参与制度等长效运行机制，使社情民意广泛体现在社区治理全过程，最终让楼院成为环境整洁、管理有序、守望相助、共治共享的和谐家园。