聊城市妇女儿童发展“十三五”规划实施情况通报

　　近年来，聊城市在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进经济社会全面发展的同时，坚决贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，《聊城市妇女发展“十三五”规划》《聊城市儿童发展“十三五”规划》实施以来，取得阶段性成果，规划目标提前实现程度较高。

　　一、妇女儿童事业蓬勃发展

　　妇女儿童健康得到更好保障。妇女常见病筛查率83.72%，婚前医学检查率76.26%，孕产妇系统管理率90.28%，住院分娩率99.97%，孕早期检查率和产前筛查率分别达到91.76%和106.66%。全市3岁和7岁以下儿童保健管理率分别为91.68%和91.65%，母乳喂养率94.50%，新生儿疾病筛查率96.94%，婴儿死亡率2.28‰。开展农村妇女“两癌”免费检查项目，各级累计投入资金6873.39万元，为68.73万名农村妇女进行“两癌”免费检查，争取资金439.5万元，救助“两癌”贫困患者890人。

　　妇女儿童受教育水平显著提高。2019年底，全市共有幼儿园2199所，公办及公办性质幼儿园891所，普通小学677所，普通初中167所，普通高中37所。九年义务教育巩固率98%，学前三年儿童毛入园率为94.85%，高中阶段教育毛入学率为98%。

　　妇女参与经济建设更加广泛。全市女性占城镇单位就业人员比例保持在40%以上，执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重达到95%以上，妇女就业结构不断优化。2015年以来，我市公有经济企事业单位专业技术人员和高级专业技术人员中女性比重均逐年增加。各行各业涌现出大批优秀的女性。

　　妇女参与决策和管理更为积极。市级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率分别为61.54%、61.76%，市人大代表、市政协委员中女性比例分别为28.48%和26.89%。市委、市政府领导班子中女干部配备率保持在100%。全市公务员中女性比重达到25.61%。所有居委会和村委会全部配备女性成员，企业董、监事会成员中女性比重分别为18%和22%。

　　妇女儿童社会保障更加充分。全市职工基本养老保险、职工基本医疗保险、生育保险参保人数中女性比重分别达到42.19%、38.69%、42.87%。城镇居民、农村居民最低生活保障中，女性占比分别达到44.90%、42.13%，基本实现了动态管理下的应保尽保。将孤儿纳入各教育阶段减免补贴范围，符合相关条件的低保家庭大学本科新生给予一次性4000元入学救助。

　　妇女儿童发展环境持续优化。女性法律工作者占比持续提高，全市法官、检察官、律师和公证员中的女性比例分别达到27.9%、29%、31.3%和59.4%。保障妇女依法获得法律援助和司法救助，2019年获得法律援助的妇女达到2176人次。全市建立家暴妇女儿童救助（庇护）机构8个，2019年救助（庇护）妇女儿童20人次。8个县（市、区）全部建有儿童校外活动场所，面向妇女儿童的公共服务设施建设不断完善。

　　二、妇女儿童事业发展机制不断健全

　　顶层设计，推动妇女儿童发展的组织领导进一步强化。市委、市政府定期对在促进妇女儿童发展中做出突出贡献的先进个人和集体进行表彰。各级各有关部门建立健全目标责任制度，定期进行督查检查、监测评估。各级人大、政协定期视察检查，相关部门纳入年度考核、开展专项检查。全市县以上政府都建立了妇女儿童工作委员会，协调和推动有关部门推动妇女儿童事业发展。

　　政策驱动，维护妇女儿童权益的维权格局不断完善。每年《政府工作报告》“10件民生实事”中至少有三件惠及妇女儿童，2019年，市委、市政府两办又专门下发《2019年妇女儿童八件实事及责任单位》。积极贯彻男女平等国策，建立法规政策性别平等评估机制，出台在产权制度改革中维护妇女权益的规范性文件，从源头保障妇女儿童合法权益。市妇联不断畅通12338维权热线和市妇女儿童心理健康指导中心的心理咨询热线，成立妇女维权法律服务团和妇女维权法律顾问团，健全家庭暴力110报警网络，创建135处乡镇妇女维权站、16处反家暴公益维权服务站、8处婚姻家庭辅导中心，逐步构建起多维度、全方位的社会化维权格局。

　　部门联动，妇女儿童发展的良好社会氛围愈发浓厚。市妇联积极争取260万元，建立1200㎡的妇女创业创新基地；市卫健委实施免费婚前医学检查项目、免费产前筛查暨无创基因检测项目、农村免费孕前优生健康检查项目、农村增补叶酸预防神经管缺陷项目、免费新生儿4种遗传代谢性疾病筛查项目、农村妇女免费“两癌”筛查项目、农村贫困家庭儿童先心病免费救治项目等服务项目；市公安局、市教体局实施中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划；民政部门实施孤儿关爱行动，市几大班子领导带头结对救助贫困孤儿。

　　健全机制，妇女儿童发展体系更加协调高效。市妇儿工委建立健全了目标责任、监测评估、宣传培训、示范带动、督查表彰、妇儿办工作等六项妇女儿童工作机制，为“两个规划”顺利实施提供了有力的工作支撑和坚强的工作基础，有效推动了妇女儿童事业的全面发展。

　　三、下一步工作打算

　　一是压实各级政府的主体责任。各级政府要认真贯彻党中央、国务院关于妇女儿童工作的决策部署，加大政策和资金投入，多办几件让妇女儿童看得见、摸得着、见实惠、感受到的好事实事，确保各项政策措施落地见效。

　　二是着力解决妇女儿童发展中的重点难点问题。加强调研督导检查，确保如期完成“十三五”规划的各项重点指标任务。进一步提高妇女儿童卫生健康水平，建立妇女常见病筛查制度，逐步实现农村和城镇贫困妇女“两癌”检查全覆盖。进一步提升妇女儿童受教育水平，继续推进学前教育行动计划。要进一步推动妇女参与决策与管理，推动妇女参政议政比例、水平双提升。

　　三是加强妇女儿童工作机制建设。进一步加强妇儿工委办公室建设。进一步提高妇儿工委办公室干部队伍履行职责的能力和水平。进一步规范数据统计工作。妇女儿童发展监测数据统计由市、县统计局负责收集、审核、分析，确保数据完整、准确可比，按时填报山东省妇女儿童发展规划监测统计直报系统，按时提交年度《妇女儿童发展状况统计监测报告》。