疫情防控给社区治理带来的启示

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署疫情防控人民战争、整体战、阻击战，并先后深入北京安华里社区和武汉东湖新城社区实地考察。习近平总书记强调“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线”，要求“防控力量要向社区下沉”。疫情防控既是对当前基层社区治理的一次“大考”，也是检视社区治理能力的一面“镜子”，为我们以问题为导向，提高社区治理现代化水平提供了有益的思考和启示。

　　织密社区治理的工作网络。基层社会治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，归根到底是做群众工作。习近平总书记强调：“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区。”这要求我们坚持“大视野”谋划，“小切口”破题，既注重充分发挥社区工作者的主力军作用，也注重推进各级政府服务职能下沉；既注重社区内部资源整合，也注重区街居三级协调协作；既注重强调党和政府层面的高效指导，也注重引导社会组织、相关服务企业、居民群众积极参与，统筹各方资源力量，共同构建社区治理新生态。

　　搭建属地管理的数据平台。习近平总书记指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”疫情防控的实践证明，在高楼林立的城市，社区治理不能单纯依靠“人海战术”，而要通过“互联网+”平台建设，推动传统型社区治理向大数据时代的智慧型治理转变。在此背景下，以大数据为依托，以住房为载体，充分整合住建、公安、社区、物业“四方”信息资源，构建区域性甚至全国性住房信息管理系统，根据部门职能需要，对信息实行“分级公开、全域共享”，逐步建立“谁住房屋谁登记、在哪居住归哪管”的属地化管理模式，可以有效降低治理成本，提升治理效能。

　　建设素质优良的人才队伍。经济社会越发展，社区功能越完善，对社区工作者的要求也越高。做好新时代的社区工作，离不开一支富有担当和奉献精神，具有群众工作、卫生防疫、应急处突、舆情引导等专业能力的社区工作者队伍。应坚持把人才队伍建设摆在重要位置，按照刚柔并济、外引内育原则，深化完善大学生村官选任工作，引导更多高校毕业生扎根基层、砥砺青春，为社区工作输入“新鲜血液”；健全完善党政机关工作人员到社区挂职锻炼机制，推动党政机关人才向基层柔性流动，激活社区工作“一池春水”；深入开展社区工作者进课堂活动，让社区工作者有更多机会到党校、高校和各类培训机构“充电”加油”，以知识更新推动服务理念更新、路径创新。

　　明确关心关爱的激励机制。3月3日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》，提出了加强激励保障、安全保护和人文关怀等八条措施。这次疫情防控，让更多人目睹了社区工作的艰辛，也使关心支持社区工作者成为共同关注的课题。关心关爱社区工作者，就应敢于打破现有选拔聘用格局，推动党政机关面向社区工作者定向遴选；建立社区工作者薪酬增长机制，实现薪资待遇与职位岗位相互衔接；深入开展“最美社区工作者”评选等活动，营造全社会关注支持社区工作的良好氛围，让他们真正在事业上有空间、生活上有保障、人格上受尊重。