法治是最好的营商环境

　　□文/图 聊城日报全媒体记者洪祥通讯员王洪岩4月13日，聊城市司法局局长商光胜一行到裕昌集团调研。

　　4月13日，一场优化企业法治营商环境座谈会在裕昌集团召开，参加会议的有上门服务的聊城市司法局局长商光胜、副局长邢海仙，聊城市律师协会会长李意、副会长闫光瑜。

　　裕昌集团总裁李文华参加座谈会后深有感触，在笔记本上写下：“法治是最好的营商环境。”

　　在与企业负责人、律师交流中，商光胜开门见山：“2020年，因受新冠肺炎疫情影响，聊城市各类民营企业发展遇到一些困难。司法行政部门和律师团队能具体做一些什么工作，来为企业服务，还请直言不讳。”

　　省、市相继召开“重点工作攻坚年”动员、推进会议后，聊城市司法局高度重视，针对承担的改革任务，出实招、办实事、讲实效，扎实推进改革攻坚任务。

　　探索完善“法律服务代理机制”

　　在科学研判的基础上，聊城市政府为支持民营企业平稳健康发展，深入贯彻落实省司法厅关于开展企业复工复产和聊城市委、市政府“重点工作攻坚年”要求，成立聊城市司法局优化法治营商环境法律服务团，为聊城市761家各类民营企业提供法律服务，并选定裕昌集团为法律服务联系点之一。

　　经过一段时间的紧张筹备，聊城市司法局结合自身职能，印发《关于成立优化法治营商环境法律服务团领导小组的通知》，局长商光胜任组长，分管局长任副组长，职能科室负责人为组员，服务团设行政复议、普法、基层法律服务、人民调解、公证、法律援助、司法鉴定、律师、仲裁以及执法监督等10个法律服务小组，每个小组列出服务项目，主动联系全市中小企业。法律服务团通过企业邮箱、电话等方式，将10个法律服务小组以及服务项目向全市760余家中小企业主动公布，并将部分企业作为“聊城市司法局优化营商环境法律服务团联系点”进行挂牌，局长主动联系，助力改革攻坚任务扎实推进。

　　组建法律服务团队，助力企业复工复产

　　“按照《劳动法》和国家疫情处置有关规定，企业员工若在生产期间感染传染病，应按工伤处理；若在企业之外感染，无需企业负担，相关政策对界定传染源区域划分十分清楚，企业做好防控措施，就不必有顾虑了。”3月28日，临清市金郝庄镇法律顾问、君在律师事务所律师宋玉保和临清奋斗法律服务所法律工作者花勇来到聊城市润利通机械配件有限公司，给企业上了一堂课法律援助课。“有订单，有业务，就是心里没底。”企业老板陶利说，听了法律顾问们有关合同履行、资金周转、员工利益等方面的详细讲解，心里豁然开朗，对于复工生产，一点顾虑也没有了。

　　2月，市司法局联合市工商联印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持民营企业平稳健康发展做好法律服务工作的通知》，成立由52名资深律师为成员的“工商联系统防范疫情法律服务团”，公布联系方式，全力为全市民营企业应对疫情提供法律咨询和法律援助，指导民营企业做好应对疫情法律风险排查、防范等工作，研究解决民营企业面临的有关法律问题。

　　4月，针对民营企业普遍复工复产，市司法局组建了“聊城市企业复工复产律师公益法律服务团”，律师协会会长李意担任团长，设置法律风险防范、民商法、公司业务、企业法律顾问、知识产权、建设和房地产、金融投资、劳动和社会保障、涉外投资等九个专项业务工作组，在全市范围内筛选资深律师为企业复工复产提供法律服务。

　　拓展法律服务模式，务求法律服务有实效

　　为重点项目签约提供法律保障的工作中有律师团队的身影；为中小企业办理抵押公证登记的工作中有公证员的身影；在助力中小企业复工复产的工作中有法律工作者的身影……

　　今年年初，市司法局在全市范围内组织律师事务所开展了为企业进行法治“体检”的专项活动。截至目前，共为457家企业进行了一次免费法律“体检”，出具“体检”报告或法律意见书，促进了民营企业健康快速发展。

　　市司法局组织律师对与企业复工复产相关的法律法规、中央和地方政策文件、有关部门出台的支持性举措等进行搜集，整理《疫情防控和企业复工复产法律政策汇编》，为企业复工复产提供全流程法律指引，便于复工复产企业了解掌握。组织律师公益服务团成员先后走访临清、阳谷、茌平等县市区的十余家中小企业，调研疫情期间企业复工复产遇到的法律问题，有针对性地指出企业法律需求的主框架并给予建议方案，助力企业复工复产。

　　万航律师事务所李明恺等律师组成的团队，多次通过现场服务和网络连线相结合的方式，为高新区管委会签订的4个重点招商项目提供法律服务保障，项目计划总投资54.7亿元，有力助推了地方新旧动能转换，为经济发展注入强大活力。

　　高唐县公证处为中小企业办理抵押公证登记业务，公证费用按照标准的70%收取，如企业特别困难，提供相关证明后，可再予以相应减免。对确不需要办理公证的有关事务，高唐县公证处不予办理，为其出具法律意见书，不收取服务费用。为政府采购、建设工程招投标提供现场监督法律服务，金额少于100万元的业务，减半收取费用。

　　优化法治营商环境，聊城不断出实招。正如商光胜所说，营商环境是一个国家或地区的重要软实力和核心竞争力，而法治环境已成为衡量一个地区营商环境好坏的关键指标。