立足“一个统筹、四大职能”全面营创法治营商环境

　　3月27日，市委、市政府召开“重点工作攻坚年”推进会议，提出深入开展九大领域改革攻坚，给全市司法行政系统营创法治营商环境提出具体要求。

　　聊城市司法局将坚决扛牢优化法治环境政治责任，紧扣“一个统筹、四大职能”，创新举措、完善机制、担当作为、狠抓落实，全力为聊城高质量发展提供坚实法治保障。

　　立足“一个统筹、四大职能”，全面营创法治营商环境。营商环境是一个国家和地区的重要软实力和核心竞争力，而法治环境已成为衡量一个地区营商环境好坏的关键指标。统筹协调是依法治市的主要职责。要统筹推进法治实践，打通立法、执法、司法、普法、守法各个环节，加强对本地区法治领域重大事项、重大问题的协调，统筹推进法治建设各项任务有效落实。要统筹司法行政职能，协调市司法局内设机构所承担的依法治市、依法治县相关工作，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面的职能作用。要构建上下贯通协同高效的工作体系，对中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委的具体要求，要第一时间学习传达、不折不扣贯彻落实，做到令行禁止、使命必达。

　　改革攻坚，关键在落实，重点在行动。加快优化法治环境，一是加快行政立法步伐，强化营商环境制度供给，建立健全基层立法联系点制度，以高质量立法护航高质量发展。二是加大规范性文件备案审查力度，创新备案审查机制，组建法规规章备案审查专家委员会。开展营商领域法规规章和规范性文件专项清理工作，对妨碍公平竞争、束缚企业发展、违反内外资一致原则的，按照程序进行修订和废止。三是严格落实行政执法“三项制度”，加强对生态环保、市场监管、交通运输、农业农村等重点领域的执法监督，严厉打击无法定依据或未经法定程序，影响、阻碍企业正常生产经营的执法行为。四是持续深化法治政府建设示范创建活动，全面提升行政复议应诉工作质量，实现行政机关主要负责人出庭应诉全覆盖。五是扎实推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，真正打通惠企“最后一米”；整合律师、公证等优质法律服务资源，组建专项法律服务团队，提供系统化、专业化法律服务；开展企业“法治体检”活动，帮助企业运用法律手段防范和控制经营风险。六是大力开展普法宣传活动，严格落实“谁执法，谁普法”责任制，强化《优化营商环境条例》等重点法律法规的宣传，积极营造浓厚法治氛围。七是组织开展优化营商环境专项督查，对落实上级有关优化营商环境的决策部署贯彻落实情况、依法依规履行职能情况进行督查，以督查倒逼责任落实。