主动作为化解危机 勇于担当服务企业

　　4月13日上午9点，聊城市公共资源交易中心新一周的交易活动正有条不紊地进行，这时，参与东昌府区2020年老旧小区改造项目工程总承包EPC、2020年聊城市城市环境卫生管理处公厕建设项目投标的两家企业——聊城市和盛建设有限公司、聊城市福利建筑工程有限公司投标代表急匆匆来到中心业务科室，称投标文件无法解密，被作无效标处理。

　　了解情况后，市公共资源交易中心高度重视，马上紧急召开会议，研究决定采用导入非加密版文件的方式解决问题，并出具《关于数字证书（CA）电子签章有关问题的说明》。考虑到疫情期间采用的是“不见面”开标方式，中心通过视频直播软件向各投标企业进行解释，并在评标区与评审委员会协调沟通，最终保障了两家企业的投标参与权，确保了两个项目顺利开评标。

　　我市作为山东省首批CA统一认证试点城市，为打破市场及各地市之间平台数字证书（CA）互认壁垒，实现“一把CA走山东”，进一步减轻企业负担，提升交易平台集约化水平，在CA互认省市多轮测试上线后，针对企业无法解密等意外情况，聊城市公共资源交易中心迅速反应，勇于担当，主动采取多项措施解决问题，确保交易顺利进行。

　　紧急暂停启用认证平台，多渠道告知投标主体。4月10日，市公共资源交易中心启用全省多CA统一认证平台，并对服务器进行更新。4月11日，在发现个别企业存在电子签章丢失等问题后，中心加班加点及时研究补救措施，紧急暂停启用全省多CA统一认证平台，并在官方网站撤下关于CA升级的通知，发布了《关于数字证书（CA）电子签章有关问题的说明》，明确告知各投标主体在电子投标（响应）文件制作或报价过程中，解决数字证书（CA）电子签章问题的操作流程。同时，各业务科室通过电话、QQ业务群、微信群等多渠道通报相关情况，向投标企业告知业务办理流程，方便广大投标企业顺利投标。

　　启动应急预案，确保开评标顺利进行。因通知时间紧张且投标人名单处于保密状态，个别企业未收到相关通知或收

　　到通知未予以重视，从而导致在开标过程中出现了个别企业数字证书（CA）无法解密的问题。为充分保障投标企业的参与权，避免因该问题造成企业废标，市公共资源交易中心紧急启动采购文件中的应急预案，由技术人员进行检测，如果确因CA升级造成无法解密，中心出具加盖公章的《关于个别企业投标文件无法解密有关问题的说明》，通过采取导入非加密文件评审的方式予以解决。同时，中心向各投标企业、评审专家、代理公司做好协调解释工作，确保评审继续进行，有效避免了投标企业因该问题造成废标。

　　强化服务担当，维护交易公平公正。为有效避免投标企业因CA升级导致投标文件被作无效标处理，市公共资源交易中心及时下发通知，要求各代理公司对投标企业因CA锁升级导致无法解密的问题慎重处理，并及时与中心业务科室联系，确认原因后妥善处理。对于近期开标的项目，中心将主动承担相关责任，出具说明，不强制代理公司发布答疑澄清公告；对于距开标时间较长的项目，要求各代理公司根据法律法规的规定，发布答疑澄清公告，顺延开标时间，确保各项目开评标有序进行，同时有效避免因该问题而造成影响采购人工期及后续质疑、投诉情况的发生。

　　市公共资源交易中心将持续加强改革创新步伐，勇于争先，进一步减轻企业负担，优化营商环境，同时强化担当意识、责任意识，紧紧围绕服务宗旨，加强技术培训，完善应急保障措施，确保各项改革创新工作提前谋划、稳步推进。