“硬核”措施促复工复产

　　疫情发生以来，聊城市行政审批服务局坚持疫情防控和促进经济社会发展并重，进一步深化制度创新、流程再造，不断提升服务水平，推动重点工作迈上新台阶。

　　帮办代办，实现少接触

　　5月11日，市民张先生走进市政务服务大厅咨询中小微企业复工复产一事，帮办代办工作人员立即上前，针对企业提出的复工复产需求以及遇到的实际困难提供政策和疑难解答。工作人员告诉张先生：“我们可为您提供全方位的服务，涉及企业复工复产的人社、税务、金融、市场监管等内容，我们均可帮您办理。”

　　这是市行政审批局新推出的跨层服务。该局实行首问负责制，对于群众咨询的跨层级审批事项，由帮办代办工作人员牵头对接、上下联动，除必须到场情形外，办事群众一律“零跑腿”，相关证件免费邮寄。

　　除了跨层服务，市行政审批局便民利企的服务措施可谓层出不穷：推出预约服务，对于企业提前申请的预约服务，实现即到即办、即办即走；推出上门服务，对于老弱病残孕等特殊群体实行预约上门服务，网上申报、材料准备、送证到家“一条龙”；推出扫码服务，公示各帮办代办工作人员二维码，群众扫码加微信即可获得一对一、点对点的远程服务；推出延时服务，根据需求为群众提供全天候服务。1月—4月，市政务服务大厅共提供帮办代办服务3000余件次。

　　市场准入，深化“再造式”改革

　　政府权力的“减法”换来了市场活力的“乘法”。市行政审批局以“一次办好”改革为抓手，为企业“松绑”、为群众“解绊”，打造一流营商环境，促进招商引资、项目建设和创新创业。

　　优化提升审批效率。大力推行全程网办，针对特种设备作业人员受疫情影响、未按时复审导致证书超期的情况，延期到6月30日前申请证书复审；特种设备焊接作业人员因暂停考试无法进行复审的，有效期可延长至复审结束。截至目前，该局共办理各类延期复审业务近50件。

　　深化“一件事”“一链办理”。目前实现128项不同部门、不同层级关联事项的“一链办理”。通过梳理“一链办理”，材料、环节、时限精简率分别达到41.39%、64.25%、29.25%。1月—4月，大厅共办理“一链办理”业务400余件。

　　开展“证照联办”改革。对企业开办、食品经营许可、食品生产许可、工业产品生产许可、检验检测机构资质认定、计量类许可、特种设备类许可两个及以上的事项实行并联审批、同时办理。截至目前，全市共办结证照联办近600件，极大地提升了群众办事的便利度。

　　实施“一业一证”改革。积极争取省级试点，实施行业综合评审，将多张许可证合并成一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。目前，我市已初步梳理形成20个试点行业，累计颁发8个行业的“一业一证”行业综合许可证14张。

　　投资项目，开展“亮点式”创新

　　项目是发展的助推器，但从“签约”到“开工”，不少项目总是“行路难”，如何破解这一问题？走进市政务服务大厅一楼，“投资项目会客厅”窗口十分醒目。这是市行政审批局针对程序复杂的投资建设项目开辟的绿色通道，主要为申请人提供工程建设项目审批全流程咨询、指导和协调服务。

　　推行投资项目承诺即办。对投资备案类项目通过投资项目在线审批监管平台全程网办，实现审批“不见面”。对临时性的医疗卫生、物资生产、研究试验三类建设项目，先行豁免环境影响评价手续。对年综合能耗较小、征占地面积且挖填土石方总量较小的项目节能审查、水土保持方案审批推行告知承诺制，即来即办。疫情期间，对市财政投资市政基础设施建设工程项目制定7条简化审批程序意见，城市建设项目取消选址意见书。

　　打造“交房即办证”改革全省试点。以新建商品房完成竣工验收为前提，建立备案后15个工作日内达到可办理分户产权登记条件的工作机制，在省内开创了先河。

　　公共资源交易“不见面”

　　今年2月，市公共资源交易中心重启交易服务后，对于招标方式的项目，在做好现场消毒防护的前提下，实行投标主体密封邮寄或场外递交电子标书及CA锁，演示环节自动播放，投标主体无需进场即可全程无接触完成开评标；对于非招标的项目，每个投标企业限1人进场，以云视频方式直播开标现场，有效减少开评标环节人数，避免交叉感染。

　　交易服务走出去，业务水平上台阶。市公共资源交易中心开辟线上云课堂，开展“交易服务走出去”活动，对有招投标业务需求的重点项目主动对接，组织开展专题培训。针对县级中心薄弱环节，4月15日组织召开了政府采购业务培训会，7个县市区中心的业务骨干20余人及部分代理公司代表参加了会议，提高了县级中心的业务水平。