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一、守好安全生产底线（牵头负责：郭建民）
（一）当前工作进展。安全生产责任体系进一步健全，成立了涵盖道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等15个安全生产专业委员会，制定《聊城市安全生产专业委员会工作规范》，明确“五项制度”，形成覆盖全面、责任明晰、运行高效的安全生产组织架构。创新监管模式，提升工作效能，六项工作制度和经验做法被省应急管理厅推广。2019年全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数，同比分别下降28.5%、12.9%、31.5%。今年全市安全生产形势保持平稳。1.进一步压紧压实安全生产责任。定期调度各专业委员会工作进展情况，形成安全生产齐抓共管合力。严格执行安全生产考核奖惩制度，对县（市、区）、市直有关部门进行考核。2.狠抓隐患排查治理。制定《安全生产专家查隐患激励办法》，鼓励专家多查隐患、查真隐患，提高隐患排查治理实效。3.全力做好疫情防控下安全生产工作。充分利用监管信息平台、危险化学品预警系统等信息化手段，实时网上巡检全市142处重大危险源的管控情况。
（二）下步工作措施。1.强化安全生产责任落实。研究制定党政领导干部安全生产工作职责和各专业委员会及成员单位职责清单，开展县（市、区）和重点行业领域监管部门安全生产巡查，压实地方党委、政府属地监管责任和行业部门监管责任。2.强化重点行业领域安全生产专项整治。开展重点行业领域安全生产专项整治。督促行业主管部门严格落实安全生产监管职责，在全市开展异地执法活动，严厉打击安全生产违法违规行为。3.强化安全生产素质提升。探索“安全生产+工伤预防”新型培训模式，进一步扩大培训覆盖面，提升培训效果。在全市开展“学规程、控风险、做合格岗位责任人”活动，提升一线从业人员安全生产素质。
二、守好食品药品安全底线（牵头负责：洪玉振）
（一）当前工作进展。1.明确责任清单。先后印发《市委常委会委员食品安全工作责任清单》《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》等文件，进一步明确了党政领导干部的食品安全工作责任。2.以创建省级食品安全城市为抓手，开展了一系列打基础、利长远的基础工作。着力加强乡镇基层监管所建设，在车辆、执法装备配备等方面解决了一些长期没有解决的问题。3.切实做好疫情防控期间药品质量监管及防控物资保障工作。组织开展明察暗访，对疫情防控物质生产经营企业进行专项检查，严厉查处违法违规行为，保障公众用药安全。
（二）下步工作措施。1.组织有关部门坚持问题导向，找弱项补短板提标准，按照“党政同责”的要求，推动落实领导干部食品安全工作责任清单。2.继续扎实开展餐饮质量提升、校园食品安全、保健食品虚假宣传治理、农村假冒伪劣食品治理、乳制品专项治理五大行动。3.继续深化拓展漠视群众利益专项整治活动，彻底解决一批群众长期关注、处于监管盲区的食品药品个案问题，确保全市食品药品安全形势持续稳定。
三、守好依法用地底线（牵头负责：田中俊）
1.始终保持土地执法高压态势。根据省级审核结果，我市2019年土地卫片违法占用耕地面积为203.97亩，违法占地面积为全省最少的3个地市之一，并连续两年实现大幅下降。下一步将重点实行挂账销号，7月初组织实地验收。2.推进耕地保护督察问题整改工作。督察意见整改工作涉及我市限期整改、持续整改两项工作任务，共计10个问题。截至目前，限期整改的问题除省领导小组办公室通知延期整改外的，已全部整改到位；需要持续整改的问题，正在按照工作方案整改中。目前，我市耕地保有量为853.58万亩，永久基本农田724.08万亩，均超过省政府下达目标任务。3.扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动。对确认的2处违建别墅，已于去年年底整改完毕。根据国家、省关于自查自纠阶段延长4个月时间的要求，我市继续开展了“拉网式”排查，并对上级下发的46个重点区域范围疑似图斑和信访、舆情问题清单进行了排除，圆满完成了工作任务。4.全面完成了城乡建设用地增减挂钩项目清理整改工作，按时完成了12499亩欠账的整改任务。
四、守好意识形态安全底线（牵头负责：刘升勤）
（一）当前工作进展。1.督导检查有力有效。常态化开展意识形态工作责任制专项检查，切实将压力传导到位，目前专项检查覆盖面已经拓展到18个市直部门单位、50个乡镇（街道）、4所市直学校、10家市属国有企业，巡察利剑作用有效发挥。2.体制机制不断完善。研究出台责任制分工方案和意识形态领域风险防控预案，全面实行告知书制度，不断健全意识形态领域舆情跨部门会商研判机制。制定出台教育系统党建考核评价办法和意识形态工作制度。组建了网络监督员队伍和自媒体联盟，舆情应急处置机制更加健全。3.舆情信息工作成绩突出，2019年综合成绩位列全省第一，市委宣传部获评全国舆情信息工作优秀单位。
（二）下步工作措施。压实主体责任，守牢安全底线。深入排查意识形态领域安全风险，精准做好防范化解工作。进一步细化责任制检查考核标准，抓好巡察检查结果运用。
五、守好金融安全底线（牵头负责：洪玉振）
（一）当前工作进展。大力推动银行增贷、扩面、降息、优结构，突出抓好企业流动性风险、地方法人机构风险、非法集资风险三个重点，精准施策、全力攻坚。1.全力压降不良。每半月专题调度督导不良贷款压降完成情况，每月在全市范围内进行排名通报。截至3月末，全市不良贷款下降额居全省第3位，不良贷款额和不良贷款率攀升势头得到初步控制。2.化解企业风险。积极协调意向投资人开展尽职调查，全力促成部分重点企业司法重整工作尽快落地。3.化解机构风险。把重点农商行风险化解列为“书记项目”，实施重点攻坚，全市农商行风险上升势头初步得到遏制。4.健全工作机制。建立政府法院联动工作机制，加强“公证转执行”方法的推广应用，银行贷款核销时间大幅缩减。
（二）下步工作措施。1.全力推动重点企业司法重整，支持银行机构抢抓政策机遇，确保完成处置任务。2.推动相关县市区重点农商行风险化解责任落实，促进全市农商行持续健康发展。
六、守好社会稳定底线（牵头负责：王彤宇）
（一）当前工作进展。1.攻坚安保维稳。严格落实战时维稳、专班运行、情报研判、人员管控等工作机制，全力做好维护政治安全工作。大力开展教育转化“三年攻坚”，坚决防止邪教蔓延传播。2.攻坚基层社会治理。组织召开全市基层社会治理工作推进会、网格化服务管理部门对接会，制定下发工作方案，明确任务目标，层层压实责任。组织开展涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动，依法严厉打击处理各类涉疫违法犯罪行为，公安机关累计办理涉疫情案件128起，处罚148人。加强监所疫情防控，成立10个专项督导组开展督导检查，严格落实主管部门、监所、属地、督导“四个责任”，第一时间完成全市监所重点人员核酸检测筛查，确保监管场所秩序稳定、绝对安全。加强矛盾化解平台建设，在县乡两级综治中心设立矛盾调解室、心理咨询室，并录入矛盾调解专家信息和各类法律法规，实行融资源、融平台、融力量“三个融合”矛盾化解方式，推广“3+N”等基层鲜活经验，确保将矛盾化解在基层。3.攻坚扫黑除恶。开展“百日追逃”、案件线索“清零”、打伞破网、打财断血、行业治理、软弱涣散村党组织整顿等专项行动，持续加强对县市区和行业部门的督导检查和考核。今年以来，侦办恶势力犯罪集体1个、恶势力犯罪团伙4个，受理审查起诉涉黑涉恶被告人员36人，处结涉腐涉伞党员和公职人员27人，查办省以上督办转办线索11条。4.攻坚信访化解。健全完善领导包案、公开接访、通报约谈、“三到位一处理”等机制，持续开展信访积案化解攻坚活动。探索创新“信访吹哨、部门报到，流程再造、一次办好”信访工作新模式，加强对信访业务规范流程再造，群众“最多访一次”的机制正逐步成为常态。5.攻坚严打整治。坚持传统和科技双轮驱动，着力构筑立体化社会治安防控体系。深入开展严打整治行动，在全市部署开展“云剑· 2020”、打击整治电信网络新型违法犯罪“黑灰产业链”整治、打击非法集资、网络传销等系列专项行动，强化对治安混乱地区和突出治安问题集中整治。今年以来，共破获刑事案件1113起，破获电信网络诈骗案件72起，查处治安案件4881起，刑拘462人，逮捕312人。
（二）下步工作措施。1.强化矛盾纠纷排查调处工作。加强矛盾风险排查预警，深入开展对各类矛盾风险的基础调查、动态排查，加强风险评估研判，努力把各类不稳定因素和群体性事件苗头发现在萌芽、化解在基层。特别是对涉疫情产生的新矛盾新问题早研究、早处置，严防各类风险碰头叠加。2.推进基层社会治理创新。以推进市域社会治理创新为契机，提升基层社会治理现代化水平。加强综治中心规范化建设，推行矛盾调解中心、便民服务中心、法律服务中心等“多中心合一”，兜底解决群众各类诉求。充分发挥网格员作用，进一步加强网格化服务管理工作，构筑维护和谐第一道防线。3.深化扫黑除恶专项斗争。按照“一十百千万”行动方案和“六清”六个紧盯”“四个整治”工作要求，确保在线索甄别、彻查深挖、除根断流、铲除土壤、固本强基、群众满意六个方面实现新突破，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。4.推进信访工作整体攻坚。坚持“减存量、控增量、防变量”，深入开展信访源头治理攻坚、信访积案化解攻坚、基层基础攻坚、信访制度创新攻坚、依法治访攻坚等一系列攻坚行动。5.提升打击效能。坚持重拳出击，持续深化严打整治斗争，力争命案现案保持全破、大要案件不积压、小案件侦破率明显提升，全力提升群众安全感满意度。始终坚持严打的民生导向，着力加大对“两抢一盗”、电信网络诈骗等侵财类案件侦防力度，力争多破案、快破案、挽回经济损失，对违法犯罪始终保持高压态势。6.加强基层平安创建工作。组织各行业、各领域开展平安创建活动，探索建立我市“平安+社会治理”评价指数，搭建平安建设“数据资源池”，创新打造我市“网格+雪亮”深度融合品牌。全力做好重大活动期间安保维稳工作，确保实现“六个坚决防止”和“三个确保”的目标要求。
七、守好廉洁从政底线（牵头负责：张宝泉）
（一）当前工作进展。1.持续强化不敢腐的震慑。紧盯征地拆迁、政府采购招投标等领域，严查贪污贿赂、挪用公款、权力寻租等行为，去年全市移送司法机关69人。2.完善不能腐的制度机制。针对监督检查、巡察发现的脱贫攻坚等领域共性问题，向市委呈报专题报告，制发纪检监察建议书62份，督促有关部门专项治理、建章立制、堵塞漏洞。3.增强不想腐的思想自觉。每周通报查处的典型案例，组织科级以上干部观看警示教育片《放纵的贪欲》，开展警示教育活动720场，受教育人数13万人次。全市党风廉政建设群众满意度达到92.7%，比2018年高出4.8个百分点。
（二）下步工作措施。1.加大重点领域关键环节反腐力度。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败问题，分析研判腐败多发的趋势性、行业性问题，推动国土资源、财务资金管理等重点领域制度建设。2.深化重点领域专项治理。配合做好省委对我市4个县市脱贫攻坚巡视“回头看”，对工作不实、搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。深化拓展漠视侵害群众利益专项整治，对民生热点问题重点督办，有效治理群众身边“微腐败”。建立惠民利企数据监督平台，实现扶贫、低保、教育等惠民政策信息公示公开，规范小微权力运行。3.扩大警示教育效果。推进以案为鉴、以案促改制度化常态化，利用身边典型案例拍摄警示教育片、编写警示教育读本，建设市廉政教育展厅，6月底前召开全市警示教育大会，开展廉政教育常态化宣讲和党纪法规和德廉知识学习测试，增强党员干部廉洁从政意识。
