持续改进作风情况

　　一、当前工作进展

　　（一）纠“四风”转作风，推动全市上下抓落实促发展。一是深入整治形式主义官僚主义。从摸排问题、列清清单抓起，明确5个方面19项整治重点，全面梳理排查相关问题线索，严厉整治不担当不作为等问题，去年8月以来，全市共查处形式主义官僚主义问题366起，处分311人，通报典型问题93起151人。聚焦脱贫攻坚，整治工作不实、虚假脱贫，查处问题392起，处理535人。围绕秋冬季大气污染防治，成立12个督查调查组开展常态化监督问责，通报11起失职失责典型问题，问责12个单位，处理83人，坚决治理生态环保工作中推诿扯皮、慢作为、不作为等问题。二是推进电视问政常态化。举办电视问政《一问到底》和《问政进行时》，先后围绕营商环境、城市管理、大气污染防治等主题举办10期《一问到底》和7期《问政进行时》，曝光涉及21个部门的139个问题，目前已整改完毕98个，处分45人，通报曝光4起典型案例，推动了重点领域问题整改和部门作风持续转变。三是深化重点领域专项整治。围绕人防、优化营商环境等，开展10项专项治理、专项巡察，立案查处人防领域腐败问题23件，处分25人，追缴易地建设费7.5亿元。牵头13个市直部门开展漠视侵害群众利益问题专项整治，分两批向社会公布卫生健康、教育等9个领域49项整治成果，查处问题630起，处理812人，推动各项惠民政策落实。

　　（二）既严管又厚爱，激励干部敢担当勇作为。一是加大容错纠错、澄清正名力度。把从严监督与关心关爱干部结合起来，制定预防和查处诬告陷害类信访举报办法，细化容错纠错情形，全市查处5起诬告陷害，通报101起容错纠错澄清正名典型案例，为97名干部和21个单位容错纠错澄清正名，旗帜鲜明地树立正气，打击歪风邪气，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是精准规范追责问责。坚持实事求是、宽严相济、依规依纪依法，落实“三个区分开来”，既防止问责不力、又避免问责泛化简单化，全市问责党员领导干部150人，以精准问责推动工作落实。三是抓早抓小，突出教育提醒挽救。坚持思想教育、纪法威慑相结合，对党员干部倾向性苗头性问题及时谈话提醒、批评教育。全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理8221人次，其中第一、二种形态占比95.4%，有效避免党员干部由轻微违纪滑向严重违纪违法。

　　二、下步工作措施

　　（一）在强化作风引领上再发力。一是打好整治形式主义官僚主义攻坚战。开展干部作风集中整治，聚焦脱贫攻坚、污染防治等重点领域以及困扰基层的形式主义问题开展专项治理，对典型问题加大通报曝光力度。建立问题反映“直通车”制度，县乡村级发现市直部门存在加重基层负担、搞责任甩锅的，可直接向市纪委监委反映报告，将倒查有关部门、领导干部责任，让基层干部有更多时间和精力抓落实。二是紧跟市委“重点工作攻坚”强化监督检查。研究制定推进改革攻坚监督检查的具体措施，制定纪检监察机关支持保障企业发展的意见，建立涉企问题线索受理处置“绿色通道”，强化对涉企政策落实的监督检查，不断优化营商环境。完善市直部门纪律作风评价制度，建立群众和服务对象评价市直部门APP，推动部门作风转变。三是构建作风建设长效机制。提升电视问政效果，拓展微问政方式，建立问题整改督导反馈机制，督促举一反三、全面整改。制定贯通四项监督、强化日常监督工作办法，坚持重要节点察访和常态化监督相结合，加大中央八项规定精神落实情况交叉检查力度，剖析“四风”问题反复发生的成因，督促职能部门细化制度规定，列出正面、负面清单。

　　（二）在激励干部担当作为上树导向。一是提升问责精准度实效性。研究制定进一步规范追责问责的具体意见，细化精准问责具体操作办法，把问责精准度作为考核事项，按比例抽查问责案例，及时纠正滥用问责、不当问责、以问责代替整改等问题。二是完善正向激励和容错纠错机制。健全处置诬告陷害行为和干部澄清正名工作机制，建立定期通报容错纠错、诬告陷害等典型案例制度，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，激励干部干事创业。三是关心关爱受处分干部。建立健全对受处分人员回访教育和关心关爱制度，制定被问责干部日常管理和重新使用办法，对近两年被问责和受处分干部情况进行全面了解梳理，对影响期满、表现突出的积极稳妥使用，推动受处分干部教育管理使用制度化。