强治理效能 解社会难题

　　基础不牢，地动山摇。围绕深入推进社会治理能力建设，今年的政府工作报告从深化基层法律服务、防范化解重大风险等方面着墨，引起不少委员的关注，“基层治理”“共建共治共享”等成为市两会的高频词。

　　“物业管理是城市管理的重要组成部分，是提高市民居住质量的重要途径。”政协委员朱炳立认为，物业管理的推进与发展，改善了广大居民的生活环境，但现阶段仍存在市场化运作程度低、服务意识不强、与居民沟通不畅等诸多问题。他建议，要依照招投标的方式确定小区物业管理公司，斩断物业管理与开发商的经济利益关系，同时规范物业公司招投标程序，引入竞争机制，真正做到建管分离。以公开透明的方式组建小区业主委员会，由专职人员担任业主委员会成员，监督物业管理，保护业主的正当权益。此外，充分发挥有关部门的监督作用，对于配套设施、绿化等达不到规定标准的新建小区，一律不得交付使用。

　　基层治理要落到实处、取得成效，离不开一支高素质的人才队伍。“随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区面临的人才瓶颈逐渐显现，比如，农村实用人才总量不足、文化程度普遍较低、教育培训力量不强。”政协委员张燕坦言，要让越来越多大学生村官、返乡创业者、退伍军人等扎根其中，扛起乡村治理的大梁。政协委员马伟民也建议，要采取“留、归、招、聚”多种方式壮大农村人才队伍。一是制定政策，千方百计留住农村人才，让他们在农村有事业、有产业、有收益；二是鼓励在城市工作的农村青年回乡创业，吸引在城市学习的大学生回乡就业；三是围绕农业产业、龙头企业发展需要，招聘各类专业技术人才，鼓励更多的大学生到村任职；四是着力培养一支懂农业、爱农村、农民的“三农”工作队伍，加快形成“雁阵效应”，引导各类人才“上山下乡”。