启动强引擎 激活新动能

　　攀登的路越艰难，收获的风景越美。

　　这是迎难而上、砥砺前行的一年。面对经济下行压力，高新区上下以新旧动能转换重大工程为统领，紧紧抓住项目建设、“双招双引”、财政增收、三大攻坚战等重点工作不放松，经济实力持续增强、发展后劲更加充足。

　　这是创新实干、质效齐升的一年。面对产业转型大势，高新区实施创新驱动发展战略，全区国家高新技术企业达到35家，高新技术产业产值占比达到91.2%，省级以上科研平台达到29家，创新竞争力更加强劲。

　　这是为民务实、群众点赞的一年。面对人民群众期盼，全区上下坚持民生优先，在全市率先完成规划区内棚户区改造，教育改薄、消除大班额、学前三年行动得到巩固提升，弱势困难群体实现财政兜底，脱贫攻坚建起长效机制，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　事非经过不知难。2019年以来，高新区深入贯彻落实市委、市政府决策部署，解放思想、砥砺奋进，担当作为、狠抓落实，推动了全区经济社会平稳健康发展。

　　有效投资持续扩大经济实力更加强劲

　　“项目整体建成运营后，将形成以云计算、大数据为基础的大数据应用产业集群，可孵化数千家中小型优质企业，引进百余家国内外顶尖人才，千余家企业机构入驻。”2019年12月3日上午，位于高新区的阿里云创新中心·智汇谷产业基地项目现场人头攒动，“大数据”“物联网”等元素成为观摩人员关注的焦点。

　　行进在高新区大地，重点项目建设成为发展“最强音”。财金博源新能源汽车驱动系统关键零件及轻量化部件智能制造项目总投资11.33亿元，建成后可形成年产新能源汽车关键零部件1000万件的生产能力；中能建控股投资集团集新装配式建筑项目建成后，可达到年产100万吨装配式钢结构建筑构部件的生产能力，该项目已被住建部授予国家级钢结构装配式建筑示范基地……

　　实现稳增长，工业是根本，项目是关键。聚焦化工新材料、智能装备、生物医药和现代服务业“3+1”重点产业，2019年，高新区筛选确定了总投资303亿元的46个重点项目。全区上下牢固树立“项目为王”理念，坚持“一切围绕项目干、一切围绕项目转”，实施帮包责任制、联席推进制、督查督办制，当好项目服务的“店小二”。一年时间，党工委、管委会召开项目推进“会诊会”24次，为30多个项目解决难题48个，确保了项目顺利推进。在2019年全市两次新旧动能转换重点项目现场观摩中，高新区都是名列前茅。

　　如果把经济工作比作一场战役，“双招双引”就是最为重要的“第一战场”。进入2019年，高新区发起一波波“双招双引”攻势：先后在北京、深圳等城市及荷兰、德国等国家和地区开展招商活动，成功对接华为公司、荷兰泰高集团、德国爱德康集团等国内外知名企业；与北京京奥港集团签约投资100亿元的古漯河乡村振兴片区项目，与北京启迪万博幸福科技有限公司签约投资20亿元的清华启迪孵化器项目……

　　高新区把招商引资作为“一把手”工程，围绕“3+1”产业集群，瞄准重点招商领域，主要领导亲自挂帅，组织各部门和企业主动出击，通过“走出去”登门拜访、“请进来”对接洽谈等多种形式，加强和客商的交流合作。一次次推介，把高新区的邀约发向五湖四海，也得到了一次次热烈回应。2019年，全区共新签约招商项目23个，计划总投资达到231亿元。今年1月至4月份，全区利用外资1004万美元，在全市名列前茅。

　　创新活力竞相涌流产业转型全面提速

　　2019年，在上海举办的法兰克福汽配展上，鑫亚格林鲍尔有限公司的高压共轨系列产品吸引了多家外商关注，纷纷到企业展区参观交流、恰谈业务。公司副总经理李清介绍：“共轨喷油器总成是高压共轨系统中最关键的一个部件，也是柴油发动机的心脏部件。上海展会期间，企业对这款产品进行了重点宣传推介，收到了很好效果。目前我们正在紧张有序地按订单生产产品。”

　　高压共轨系统作为国家35项“卡脖子”关键技术之一，前几年一直被国外垄断。鑫亚格林鲍尔拿出500多万元科研经费，经过两年上百次试验，最终成功研发出了性能更加优良、成本售价更低、寿命更长的新型共轨喷油器总成，打破了国外技术垄断，提升了产品在国际市场的竞争力。

　　对高新区来说，创新是“使命”，更是“生命”。高新区大力实施创新驱动发展战略，围绕研发平台建设、高新技术企业培育做文章，2019年有12家企业通过国家高新技术企业认定，全区国家高新技术企业达到35家；高新技术产业产值占比达到91.2%，万人发明专利拥有量达到15件；新备案院士工作站1家，新增省级工程实验室1家，省级以上科研平台达到29家，为产业转型升级注入了澎湃动力。

　　走进百利来科创小镇，一栋栋标准化的厂房映入眼帘。目前，园区已吸引瑞柏生物、合力金桥等20余户企业入驻，涉及信息技术、生物医药、高端制造、教育培训等多个领域，成为高新区经济增长的重要发力点。在基础设施、配套政策、集聚资源等方面的优势，使园区对企业和客商具有更大的吸引力。高新区坚持集群化园区化发展方向，以园区建设为载体，全力吸引企业和项目入驻。以高端装备制造业为例，通过建设高端产业聚集园区，对外引进一批高精尖战略新兴工业项目，对内深入挖掘传统企业转型升级巨大潜力，集聚了山东鑫亚、博源节能等一批节能与新能源汽车行业龙头企业和“专精特新”配套企业。山东鑫亚喷油器、多缸泵等产品市场占有率居行业首位，与清华大学合作开发的高压共轨喷油器属国内首创。

　　为进一步吸纳人才，高新区制定《推动高质量招商引资招才引智工作的政策措施》，对智能制造装备产业、生物医药产业、电子商务等明确了扶持政策，充分调动企业投资创业的积极性。高新区采取专班招商、以商招商、精准招商等方式，与国内外知名企业及高层次人才进行对接，先后吸引了华为科技园、荷兰泰高集团等企业到聊城落户。围绕新材料新能源产业、高端装备制造产业、生物医药产业三大产业以及现代服务业，高新区大力引进紧缺人才，在资金补助、住房补助、子女入学等方面出台了16项扶持政策。

　　服务质量优化升级发展高地加速隆起

　　“贞元车轮虽然规模不大，但营业额和税收贡献呈逆势增长态势。我们要在政策范围内坚决扶持，靠上搞好服务。”在2019年11月16日召开的高新区党工委（扩大）会议上，如何加快推进贞元车轮新建年产500万件车轮项目成为一项重要议题。

　　对科技含量高、质量效益好、发展潜力大的企业，要盯紧靠上、跟进服务，已经成为高新区各级各部门的共识。贞元车轮自入驻高新区以来，专注新产品研发，开发的新产品经德日韩企业认定达到世界领先水平，但企业在扩大生产过程中遇到了土地、融资问题。为此，区里多次研究对企业进行支持。一年来，像这样研究如何帮扶企业的会议，高新区已召开多次。

　　2019年，高新区紧紧围绕“争创一流、走在前列”的目标，积极推进政务服务改革创新，着力为企业和群众提供“面对面”的贴心服务、“手掌间”的信息服务、“指尖上”的办事服务以及“移动端”的互动服务。

　　“现在办事太方便了，一窗办理不用跑腿，还不用花一分钱。”前不久，市民贺先生来到高新区行政审批服务局办理企业开办业务。在帮办代办员的帮助下，贺先生2个小时后就领到了营业执照、免费印章和发票，这让他喜出望外。高新区以流程再造提升审批效能，优化营商环境，在全市首推企业开办的材料零提交、收费零成本、服务零跑腿的“三零”服务模式，以高效快捷的办事效率，打通为民办事“最后一公里”，让政务服务既有“速度”更有“温度”。

　　为更好地服务企业，高新区积极推进“一次办好”服务延伸，除明确领导干部对接区内重点企业外，还安排帮办代办人员进驻企业，点对点为项目提供手续办理等服务，打造“重点项目专人管、项目手续有代办、手续进度能跟踪、困难问题我来办”的审批服务新模式，为企业加快项目建设开辟了“绿色通道”。