响鼓重锤，决战决胜脱贫攻坚

　　2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。“坚持响鼓重锤，聚焦薄弱环节，突出工作重点，保持攻坚态势，坚决如期完成任务，确保在脱贫路上无一人掉队，确保全市人民同步迈入全面小康！”今年的政府工作报告作出的庄重承诺，让代表委员们格外振奋。

　　已于2018年底基本完成脱贫攻坚任务的聊城，始终查漏补缺、抓实整改，不断提高脱贫质量。面对疫情的挑战，我市积极克服困难，以加倍的投入和努力巩固提升脱贫成果。当前，脱贫攻坚进入倒计时节奏、大决战状态，如何再接再厉、继续奋斗，让脱贫群众迈向富裕？代表委员们进行了热烈讨论。

　　● 促进扶贫产业持续发展

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。脱贫攻坚战打响以来，我市累计投入专项扶贫资金19.26亿元，实施产业扶贫项目1329个。

　　“产业扶贫，要坚持因地制宜、突出特色。”人大代表、阳谷县高庙王镇先运辣椒合作社理事长方先运说。高庙王镇被称为“江北辣椒第一镇”，朝天椒种植面积1333余公顷。为带动更多乡亲脱贫致富，该镇创新推行“党支部+合作社+村级分社+社员”的模式，在每个村党支部下组建1个辣椒合作分社，各村分社可获得一定的服务运行费用，入社社员可享年利分红。“村集体和群众结成利益联盟，带动周边7000多户种植户抱团发展，为全镇58个村带来了平均逾5000元的集体经济收入。”方先运说。

　　“电商已经成为产业扶贫的重要平台。”马玉桂委员注意到，疫情发生后，农产品滞销等问题，极易造成脱贫户返贫。对此，他建议，以推进农村电商发展带动“造血”。一是加强农村电商基础设施建设，打造电商平台；二是加大涉农电商人才培养力度，引导专业人才到农村进行“技术扶贫”；三是通过招商引资、自建等方式尽快建立集仓储、加工、配送功能于一体的农产品物流体系。

　　“扶贫产业发展离不开人才助力。”杨秋生委员表示，要发挥我市农业的传统优势，做好农村实用人才开发培养工作。一方面，加强基层党支部和带头人建设，实现组织振兴。另一方面，建立“人才回乡”创新创业机制，实现人才振兴。● 综合施策巩固脱贫成果

　　打赢脱贫攻坚战，既要冲锋向前，也要巩固战果。

　　“做好对返贫人口的监测和帮扶，是一项长期有效的机制，不能有丝毫懈怠。”赵云峰委员表示，因病或因其他突发原因致贫的群众，由于没有纳入建档立卡或兜底保障范围，比较难监测。对这类“意外贫困户”应简化认定程序，开辟绿色通道，设置专项基金。

　　对于脱贫攻坚，作为人大代表、阳谷县寿张镇辛庄村扶贫专干的赵文霞更有发言权。在她看来，“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的核心指标，直接关系攻坚战质量。“要着力在‘三保障’方面进行巩固提升，防止反弹。”赵文霞说，在实际工作中，寿张镇创新方式方法，比如，为了让贫困户安居有保障，建设了集中安置幸福院，解决部分群众无力改造危房的难题。并对899户贫困户住房情况“回头看”，悬挂住房安全等级标识牌。

　　脱贫攻坚，需要全社会的共同参与。政协委员、聊城爱华农业科技有限公司董事长郝利分享了企业的扶贫之路：发展核桃种植产业，通过土地流转、就近就业、入股分红等方式，带动贫困群众稳定增收；推广“我为祖国种棵树”活动，由爱心人士认购核桃树，捐赠给贫困村和贫困户。“企业将充分发挥资源、市场和管理优势，促进产业生态化、生态产业化，走出一条绿富双赢之路。”郝利说。● 有效衔接脱贫与乡村振兴

　　“政府工作报告提出‘吸引社会资本开设就业工厂，引导致富能人经营规模农场’，这与我们去年提交的《推广就业工场模式助推乡村振兴》的提案不谋而合。”辛刚英委员说。

　　决战时刻，须有关键之举。为推进脱贫攻坚与乡村振兴有机融合、无缝对接，我市科学实施规模农场、就业工场“两场同建”，在去年培育14个示范点的基础上，今年初步选取69个“两场同建”项目纳入脱贫攻坚项目库。辛刚英建议，政府要出台扶持政策，鼓励编织、服装等更多中小微企业走出去、走下去，发展订单生产。同时，利用村、社区闲散土地或空置办公场所，吸收和培育“短平快”项目，帮助富余劳动力在家门口就业。

　　“脱贫不是为了一时‘达标过线’，要坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。帮扶单位要做好规划，整合各类项目、资金，增强贫困村自身‘造血’功能。”董保生委员说。另外，要调动起贫困群众参与乡村振兴的热情，推动形成人人参与农村共建共治共享的格局。

　　着眼长远，激发贫困群众内生动力极为关键。闫咏梅委员注意到，一些贫困群众过度依靠帮扶政策，甚至有的贫困户为了继续享受政策，不愿意脱贫。“要对自力更生、主动脱贫的群众给予物质和精神奖励，挖掘脱贫典型，形成正向激励作用，使他们真正树立起‘幸福都是奋斗出来的’的思想意识。”闫咏梅说。