“改”在关键处 “跑”出新速度

　　“重点领域改革纵深推进”“6项改革创新经验得到党和国家领导人批示肯定或在全国推广”“深入开展‘十二项攻坚行动’‘九大领域改革攻坚’”“深化‘一窗受理·一次办好’改革”……深读今年市政府工作报告，“改革”成为关键词之一。

　　没有改革，思想的藩篱难以冲破，体制的坚冰不会融化，发展的活力也无从释放。如何用好改革“关键一招”，以改革的思路、改革的办法破解发展难题？成为与会代表委员们关注的焦点话题。

　　往深处改，啃掉“硬骨头”

　　改革越向深处推进，问题越复杂，难啃的硬骨头越多。

　　“门好进、脸好看，事仍然难办。”曾几何时，这是人们评价个别单位和办事人员工作作风时的顺口溜。面对改革中的各种“软钉子”“硬骨头”，过去一年，我市聚焦重点领域，从破除思想观念束缚和体制机制弊端抓起，不断增加有效制度供给，打出一系列改革“组合拳”。

　　政务服务改革与经济发展、群众利益息息相关。过去一年，我市深化“一枚印章管审批”，完成省级试点4项，社会投资工业项目实现“拿地即开工”，125个高频事项实现“最多跑一次”。电子营业执照在全省率先推广，不动产登记提前半年实现“一网通办”。聘请优化发展环境企业家监督员，建立“企业吹哨、部门报到”机制，减免企业税费34.4亿元，处置不良贷款134.1亿元。这些改革举措，极大地激发了城市高质量发展活力，全市营商环境评价跃升至全省第7位；市信用综合排名在全国地级市中跃升至第71位，前移57个位次。

　　“去年，东昌府区在全市率先完成了实体大厅、网上大厅、掌上大厅‘三厅’融合，不见面审批率达97%以上，实现了企业开办‘零成本’。”市人大代表刘培国在发言中表示，全面深化改革给东昌府区营商环境带来了质的变化，2019年东昌府区新增市场主体列全市第一。

　　往实处改，闯出发展新路

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，脱贫攻坚也进入决战决胜时刻，而新冠肺炎疫情的影响还在持续，进一步增加了攻坚的难度。聊城如何应对挑战、抓住机遇？改革仍然是“关键一招”。

　　今年的市政府工作报告提出，深入实施“新时代兴聊十大工程”，深入开展“十二项攻坚行动”“九大领域改革攻坚”。报告特别围绕优化营商环境作出一系列改革部署：按照“应放尽放、放无可放”的原则，将市级行政许可事项全部调整到县域实施；深化“一窗受理·一次办好”改革，全面推行“一链办理”，更大力度精减流程，建立政务服务事项标准化清单，工建领域全过程审批控制在100个工作日之内；加快实施国企三年混改计划，开展职业经理人试点，全面实行国企退休人员社会化管理服务……

　　任务书已经铺展开来，唯有用苦干实干才能让改革落地生根。代表委员们在发言中表示，要在真抓实干上下工夫，既当改革的促进派，又当改革的实干家，努力取得经得起人民检验的实实在在的改革业绩。

　　往民心里改，增进群众福祉

　　全面深化改革，要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起。

　　回望2019年聊城的改革之路，“民心”二字贯穿其中：全面启动基层医疗服务能力提升工程，聊城被确定为全国安宁疗护试点城市，高唐等5个县区成为全国紧密型县域医共体试点县，东阿县人民医院获批国家级现代医院管理制度试点；大力开展乡村振兴示范行动，实施了首批14个市级乡村振兴示范片区和13个县级乡村振兴示范片区建设；推进网格化服务管理中心（综治中心）标准化建设，组建了8073人的“绿色平安网格员”队伍……

　　“近几年，市第三人民医院认真贯彻落实国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的各项工作部署，实施了惠民病房、单病种限价和门诊、病房费用减免政策。”市人大代表孔祥之对医药卫生体制改革十分关注，他建议进一步加快推进医养结合工作，让广大人民群众切实享受到经济社会发展带来的成果。