实施“归雁工程”优秀人才“回流”

　　这几天，度假区李海务街道谭庄村贫困户谭学峰心情格外好，因为从3月份至今，他在金水种植专业合作社打工挣了7000多元钱，“这多亏了我们的谭书记！”

　　谭学峰所说的谭书记便是谭庄村党支部书记谭学兵。谭学兵从部队转业后一直在外打拼，创立了自己的事业。2015年，在度假区各级党委政府回引措施引导下，返乡参加村党支部书记换届选举并顺利当选。任职以来，他采取“党支部+合作社”模式，找准定位，成立金水种植专业合作社，建立“党员示范棚”标准化生产基地，带动解决村民就业100余人，村集体收入每年达到20余万元。

　　在谭学兵的带动下，越来越多的返乡人员投入到合作社中，带领全村群众一起脱贫致富。目前，合作社生产的蔬菜获得市场极大认可，现已成为聊城生态“菜篮子”品牌，是“聊·胜一筹！”绿色农产品生产基地之一。

　　这是度假区通过实施“归雁”工程助力乡村振兴的一个生动样本。人才制度改革攻坚行动，是省委确定的九大改革攻坚行动之一。为进一步加强基层组织建设，夯实乡村振兴基础，度假区高度重视人才回引工作，大力实施“归雁工程”，逐渐形成引得来、留得住、作用好的长效机制，返乡参与基层组织建设的人才队伍正在发展壮大。

　　“归雁”有好政策、好平台。度假区主动出击，对有返乡创业或回村任职意愿的在外人才进行择优回引。区政工部在深入基层调研摸清各村现状和人才缺口的基础上，广泛征求农业农村、脱贫攻坚、经济发展等有关部门意见建议，精准制定了9条人才回引条件，将55周岁以下、户口或籍贯为度假区的在外各行业能人志士作为重点回引对象。度假区还成立了区、镇、村三级政策宣传队伍，建立了涵盖93人的“归雁工程”人才信息库，并定期组织有关部门和乡镇（街道）负责同志沟通交流，就各自掌握的符合回引条件的潜在人选进行集中研究，形成了常态化、精准化的回引机制。

　　此外，度假区通过每年春节期间举办外出工作、经商、创业、务工回乡人员座谈会和各地同乡团拜会等途径，向外出务工、创业成功人员宣传推介家乡的发展变化、资源环境以及回乡创业的优惠政策，动员引导在外人员回乡创业。当地政府在扶资金、扶项目、扶技术、扶就业等多方面落实政策，给予最大限度的扶持，同时从创业指导、政策咨询、创业培训等方面为人才返乡创业提供全方位服务，积极为人才返乡发展搭建好平台。

　　“筑巢引凤”吸引能人回家。近年来，度假区大力推进乡村建设，美化亮化、新建和硬化村庄道路，修建产业路，提升改造农村电网……从基础薄弱环节入手，着力提升发展能力和保障水平，夯实了发展基础。湖西街道傅家坟村现任党支部书记傅东坤在外经商多年，在度假区回引政策吸引下返乡创业，高票当选为傅家坟村党支部书记。当选后，傅东坤为加强乡村文明建设、促进乡村振兴，修建了党建活动室、文化长廊、文化广场，为村民提供了学习娱乐场所；先后举办了5次元宵晚会、消夏晚会、杂技晚会等民俗文化活动，有效改善了村民的精神面貌，乡村文明焕发出新气象。

　　李海务街道刘道之村是“归雁”人才促进村集体经济增收的典型代表。刘道之村的孙广斌返乡任村党支部书记后，建立刘道之温泉旅游度假村，发展乡村旅游，为附近村民提供就业岗位，吸收农村剩余劳动力130余人，增加村集体收入8万余元，带领群众走向了致富道路。

　　目前，度假区已有72名回引人才到村任职，其中29名优秀人才任村党支部书记。度假区通过“订单式”回引人才，用政策的“真金白银”吸引在外人才返乡创业，为乡村振兴注入了强劲动力。