1074名楼长上岗“管闲事”

　　自从当上东阿县铜城街道吉祥苑社区金刚石小区的楼长后，原本已经退休了的张树臣又忙碌了起来。宣传解释公共政策、上门走访，了解居民诉求并向社区反馈，检查公共区域环境卫生、安全情况，把大家的事情当成自己的事情来操心。

　　“看得见的管不了，管得了的看不见”，一直是城市治理中的一道难题，如何破解城市治理这“最后一公里”难题？东阿县给出的答案是通过规范楼长、楼栋长队伍建设，打通社会治理和城市精细化管理的“最后一公里”。“楼长制”也因此被东阿视为城市管理的“绣花针”。

　　铜城街道吉祥苑社区的老县医院小区有10栋楼、274户居民，是一个住户众多的老旧小区。由于该小区常年无物业进驻管理，基础设施大多已损坏，人员管理也不规范。面对这样的局面，如何做到精细化服务与管理，一直考验着东阿城市管理者。

　　吉祥苑社区党支部书记王琦告诉记者，今年疫情期间，社区作为“第一道防线”，面对繁重的防控任务，工作力量不足、部分“三无”小区缺管等问题充分暴露出来。问题是时代的声音，东阿县以问题为导向，创新“党建+楼宇”工作模式，首次提出了“楼长制”试点计划。

　　“楼长虽然带‘长’，但不是‘官’，凭的是古道热肠，凭的是为居民服务的热情，本着这个原则，通过居民自荐、居民投票选举表决的方式，选出了这些楼长。”王琦说。为增强“楼长制”的可行性，从摸底调研，到选出楼长，再到宣传发动、楼长培训……东阿县有关部门和社区多次召开协调会，加大宣传发动力度，规范制度建设，强化队伍建设。

　　就这样，1074名楼长人选正式出炉。

　　上了公示牌 ——楼长不是空头衔，是要办实事的

　　位于新城街道的胶城名府一共有6栋楼，走进小区，只见门口的显著位置立着一个公示牌，每栋楼的楼长和楼栋长名单、电话、工作职责在这张公示牌上一目了然。每栋单元楼门口绿色铁门的左上角，也同样悬挂着本栋楼的“楼长公示牌”。

　　“在疫情期间，我当选了小区3号楼的楼长。”家住3号楼的秦绪东是小区物业的工作人员，同时也是业主群的群主，这成为了她当选楼长的优势。站在“楼长公示牌”前，秦绪东向记者如数家珍地说着自己每天要干的事：3号楼共有3个单元，每单元17层楼，共有102户居民，这里居住的大都是回迁居民，协调解决消防通道被占用、居民楼前随意占地等一系列民生问题，调解住户之间的矛盾……林林总总，每天的小事也不少。居民王海说：“我们这栋楼上的住户有啥事都会找秦绪东来解决，准没错！”

　　“楼长不是空头衔，是要办实事的。我们这些楼长就是要为住户办事，维护这栋楼的整洁、安全、和谐。”秦绪东说。

　　有了“硬杠杠” ——发布全省首个“楼长制”管理标准

　　“作为城市管理和社会治理最基础的单元，楼是一个点，街是一条线，如何把点、线串联起来、管理好，需要建立科学的体制机制。”东阿县委常委、组织部部长葛春刚说。

　　为此，东阿县委组织部出台了《关于在城区居民小区推行“楼长制”管理的意见（试行）》，在聊城市派东阿“四进”攻坚行动第四工作组的指导下，东阿县委组织部、东阿县市场监管局结合东阿县新城街道阿胶社区推行“楼长制”的工作经验及典型做法，制定《城市社区楼长工作管理与服务规范》管理标准，将楼长服务内容、服务形式、服务评价进行量化，同时对楼长服务评价与改进、日常管理和激励奖励等内容都作出明确要求，并在全县范围内推行。“这一管理标准从专业角度、系统角度、实践角度，对城市社区楼长的人员要求、日常管理、激励措施等进行了明确，使东阿县的楼长工作走上了标准化、规范化的轨道。”葛春刚说。