聊城市重构财政审计组织方式

　　今年上半年，市审计局把财政预算执行审计作为推进审计全覆盖的“先手棋”，以大数据为牵引，以统筹为支撑，打破传统模式和常规做法，重构全市财政审计组织方式，深耕“财政审计季”。

　　以制为先。市审计局相继印发《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》和《关于定期报送审计所需电子数据的通知》，明确提出对本级预算执行、决算草案和一级预算单位每年审计一次，要求市、县两级相关部门和单位每年1月、7月向市审计局报送财政财务和业务等相关数据，为全面、及时、准确获取审计数据提供制度保障；成立了预算执行审计全覆盖工作领导小组，由局长担任组长，把预算执行审计全覆盖作为年度审计工作的重中之重；注重发挥主管科室的“头雁效应”，编制预算执行审计操作指引，梳理预算单位常发、易发、典型问题，归纳审计思路，建立定期研讨机制，为全市预算执行审计工作提供遵循。

　　以数为基。制定《审计业务电子数据管理办法》，扎实做好市县两级财政数据、预算单位财务业务数据采集、转换、存储、管理、共享等全程管理工作，按要求进行标准化整理并导入大数据分析平台，加强跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析，抓住财政预算指标这一关键字段，打破市县两级财政数据、财政与预算部门财务数据壁垒，实现市县“横向到边、纵向到底”的贯通，切实发挥好大数据分析在预算执行审计全覆盖中的引领和精准“导航”作用。

　　以审为要。按照“两统筹”要求，在全市审计系统抽调业务骨干，组成财政审计团队、数据分析团队、国有企业审计团队、乡村振兴审计团队以及债务审计团队，组成20人的“多兵种”审计项目组，各有侧重，并对各组审计疑点核查情况进行考核排名，实行末位淘汰制；围绕市委、市政府中心工作，在深度进行数据分析、调查了解的基础上，选取7个预算资金规模大、项目多的一级预算单位进行重点现场审计；根据数据分析结果，对50个问题疑点单位进行重点延伸审计；实行“五个统一”，即通过统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告模板和统一处理意见来规范审计全过程管理。

　　目前，该项审计已基本结束，下一步将注重审计成果运用，着力做好审计监督“后半篇”文章，将典型、普遍的问题认真归纳总结和提炼，揭露重大体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，从防范化解风险、加强制度建设、深化改革等方面提出审计建议，服务好党委、政府决策。