聊城：交得出接得住管得好

　　3月13日，聊城市正式印发《聊城市国有企业退休人员社会化管理工作方案》；7月14日，聊城市实现社会化管理19918人（不含向市外移交人员），在全省率先完成全市范围内国有企业退休人员社会化管理工作。

　　国有企业退休人员实行社会化管理是深化国有企业改革的重要举措。市国资委把推进国有企业退休人员社会化管理作为增强国有企业市场竞争力、破解改革发展难题的重要抓手，对退休人员坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，消除企业和退休人员的顾虑，积极统筹谋划做好基础工作，精心组织，有序推进实施，顺利完成聊城市国有企业退休人员社会化管理工作。

　　挂图作战 统筹谋划

　　前半生奋斗在企业，后半生养老在社区，退休后离开了企业，退休待遇会不会降低、办事方不方便、生活有困难谁来管？类似这样的问题成为众多企业退休人员关心的事。

　　“国企退休人员实行社会化管理，可以让退休人员更好地享受养老、医疗、教育文化活动等各种服务保障，此外，这也是深化国企改革、减轻国企负担、增强国企经济效益和市场竞争力的必由之路。”市国资委党委书记、主任金同元说，国有企业退休人员实行社会化管理，是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，社保关系和人事档案移交街道实行属地管理，由街道和社区服务组织提供相应管理服务。

　　孔子说：“君子欲言之见信也者，莫若先虚其内也；欲政之速行也者，莫若以身先之也；欲民之速服也者，莫若以道御之也。”聊城市及时制定印发了《聊城市国有企业退休人员社会化管理工作方案》（以下简称“工作方案”），明确国有企业退休人员实行社会化管理后，将确保各类社会保障待遇按时足额支付；按照老人老办法、新人新办法，分类处理好统筹外费用的问题……

　　工作方案明确了整体工作的目标任务、实施步骤和政策措施，市、县两级也各自制定了相关操作办法，明确了各职能部门及乡镇（街道）社区的工作目标、工作任务、实施步骤等，强化了市直各部门、相关国有企业、各镇街的思想认识。制定了国有企业与移交属地政府的整体移交协议、《国有企业退休党员组织关系转接工作方案》、国有企业退休人员档案移交工作流程等，为工作的有序开展提供了坚强的保障。全市成立了8个工作专班，汇总形成全市居民小区所属街道、社区信息表，便于企业填报移交信息表。

　　摸清底数 不落一人

　　在档案移交工作中，临清市国有企业退休人员管理服务中心对于一些散落于各企业、部门的国有企业退休人员档案，协调组织、人社等部门排查和遍寻，使102份遗失档案“叶落归根”、完整归档；临清市新华路街道组织社区人员绘制小区、村居居住地图，并加以标记，让归属社区一目了然，方便国有企业工作人员区分……

　　“全面摸清底数是工作开展的基础。我们全面调查核实企业退休人员涉及的信息，包括居住地址、户籍地址、联系方式、家庭情况、身体状况及特长等，根据年龄、家庭、身体状况等区分高龄老人、失能老人、独居老人，针对不同人群，分别建立工作台账，切实做到底数清、任务明。”市国资委产权管理及企业改革科负责人告诉记者。

　　为确保街道和社区接得住、接得稳、接得好，市国资委指导各县市区成立了以部门和镇街相关负责人为成员的工作专班，进一步提高重视程度，压实工作责任；组建了国有企业退休人员社会化管理工作专班工作交流群，及时推送上级政策文件和工作要求，解决企业遇到的疑惑和问题……

　　经过摸底调查，驻聊99户国有企业退休人员社会化管理总任务量为20095人，分布于8个县市区、3个市属开发区的139个乡镇（街道），形成了明确、清晰的国有企业移交和县市区接收工作任务台账。

　　政企联动 有序推进

　　通过国有企业分社区匹配表、镇街社区分企业匹配表、国有企业与社区匹配表3张表格，临清市彻底摸清了国有企业退休人员信息底数，收集了35家国有企业反馈的5231名退休人员的详细信息，涉及4个街道办事处15个城市社区和12个镇，于4月底前全部签订移交协议。截至7月1日，已移交及接收国企退休人员5243名和档案5243份，移交退休党员791人，完成率100%。

　　统筹谋划、精心组织是工作顺利进行的关键。

　　在推进国有企业退休人员社会化管理过程中，市国资委要求各工作专班注重做好政策宣传和思想工作，用“待遇不降低、街道服务水平有保障、国有企业和退休人员感情纽带不会断”3个定心丸，把解决国有企业退休人员的思想问题与解决实际困难结合起来，增强工作实效，得到了社会各方面尤其是广大国有企业退休人员的充分理解与支持。

　　市国资委根据不同阶段的工作任务，统筹谋划，科学安排，稳、准、快推进工作进程。在开始阶段，企业负责填制有关信息表格、整理职工档案和组织关系材料，做好职工的思想工作；县市区主要负责拟定工作流程和运行机制，提升乡镇（街道）和社区管理服务水平。在交接阶段，国有企业积极与县市区工作专班对接，签订协议、申报信息、配合移交职工档案、办理组织关系移交工作；县市区主要负责组织职能部门、乡镇（街道）有关人员集中办公，收集、整理、汇总、分解、核实属地企业报送的信息表格、职工档案，办理组织关系结转等工作。在基本完成交接任务后，国有企业配合处理好统筹（外）费用，继续关心关爱退休职工；县市区的工作转移到不断完善、提升政府公共服务水平上来。

　　国有企业退休人员的归属感、获得感、幸福感是全部工作的出发点和落脚点。聊城市将按照“既要交得出、又要接得住、更要管得好”的目标，抓好移交后续工作，建立常态化工作机制，让退休人员获得更全面更有保障的政府服务，努力提高国有企业退休人员的归属感、获得感、幸福感。