聊城：公开议事日 为民解忧愁

　　“直面问题、全民参与、充分沟通、充分公开”，7月8日上午9时，在高新区九州街道凤凰社区召开的一场居民议事活动中，这4个关键词成为对这场居民议事活动最好的注解。

　　来自武楼和马庙两个村的部分村干部和群众代表，以及九州街道办事处的相关负责同志，在社区书记杜兴的主持下，就自来水改造工程收尾中遇到的问题和其他问题展开了热烈讨论。讨论的过程，是通过充分沟通实现政务充分公开的过程，也是群众直接参与社区管理的过程。两年来，九州街道积极探索采用群众参与行政决策的新形式，建立政务公开与村（居）务公开相融合的新模式，解决群众身边事、烦心事，最终为群众办实事、办好事。

　　像九州街道一样，聊城市正着力打造贴近群众、全民参与、“接地气”的政务公开创新品牌“公开聊亮”。“公开聊亮”的一项重要内容就是要开展一系列公开议事日活动：在政府开放日活动的基础上，在社区（村），针对即将开展的工作公开征求居民（村民）意见，民主讨论、自由发言，并将议事内容、结果等信息进行公开。

　　把群众的事当成天大的事，相信群众、依靠群众、到群众中去。以政务公开为出发点的基层公开议事日活动，是一个很好的载体。如今，这一点，正成为聊城市基层工作人员和群众的共识。一

　　武楼花园和马庙新村的自来水改造工程，涉及36栋楼房1322户。两个小区建成时间较久，历史原因导致长期以来居民用水仍为地下水，加上供水管道老化，水质较差。去年年底，九州街道办事处积极联系，争取上级部门支持，对两个小区免费进行自来水改造。但改造之初，不少居民并不同意，提出很多不同意见。

　　“最初，一些居民之所以反对自来水改造，主要原因是不用交水费。还有居民担心自来水改造可能产生质量问题，安全用水得不到保障。”杜兴说。

　　了解到这些居民的想法后，凤凰社区多次开展居民议事日活动，与村民代表进行商议。经过多次沟通，大家逐渐消除了担忧，不同的意见越来越少。此后，凤凰社区对自来水改造施工方进行公开招标，由监理公司全程监理，并及时通过网络和村务公开栏对每一阶段的情况进行公开公示。目前，自来水改造工程已经接近尾声。

　　在7月8日上午的议事日活动中，各方继续就改造工程收尾中的路面恢复、户内管道恢复、水压等问题展开讨论。社区及办事处相关负责同志就部分问题予以答复，另有一些问题将继续讨论，对一些涉及政策的问题，将继续公开公示。

　　在武楼村村民代表武传香看来，这样的居民议事活动，非常有必要经常开展。“我们之前遇到事儿，不知道政策怎么规定的，不知道怎么样解决才好。现在有了公开议事日，我们的很多烦心事能得到圆满解决，我感觉很高兴。”武传香说。

　　在杜兴看来，他自己的收获也不少。“我的感受是，通过公开议事日活动，能更好地联系群众，倾听群众心声，并解决群众的实际困难。”杜兴告诉记者，一方面，通过沟通得到群众理解，减小了工作阻力；另一方面，群众的意见建议中有很多解决问题的好方法。

　　“公开议事，大家都觉得基层这些事好办了。”九州街道办事处经济发展办公室主任张健告诉记者，比如，在改造后的路面恢复方面，之前想用花砖，很多群众提出还是应该用水泥浇筑来恢复，事实证明，群众的意见是对的。以后，九州街道还将多举办类似的公开议事日活动，以更好地推进社区各项工作的开展。

　　二

　　事实上，不只是凤凰社区，在其他社区，公开议事日活动也越来越多。

　　在长江路社区，以“军王屯安置区选房”为议题的公开议事日活动，已经举办多次。日前，以“选房说明”为议题的公开议事日活动就在军王屯村安置区拆迁指挥部召开。活动开始前，九州街道办事处军王屯安置分房工作小组部分成员，多次召开会议，根据群众的反馈情况，有针对性地对“军王屯村安置区选房说明”等相关政策逐一进行讨论和修改，使小组成员对政策的每一个细节都明明白白，对每一条政策都可以解释得清清楚楚，为公开议事日活动开展做好了充分准备。

　　议事日当天，九州街道办事处、长江路社区负责同志，军王屯村村“两委”和军王屯村12个小组组长到场参加活动。在完成“解读政策—12个小组长讨论提问—答疑释惑—以小组为单位为群众进行解读答疑—群众讨论提问、申报楼房—村“两委”汇总各小组新问题—研究解决—及时答复”等多个流程后，活动圆满结束。

　　村民选房工作结束后，九州街道的其他社区又陆续开展了以公交车站点选址、居住环境改善等群众关心的问题为主题的议事日活动。

　　“以选房工作为例，以前遇到这种问题，工作人员往往觉得出力不讨好，得不到群众理解。群众则会觉得信息不透明，会有暗箱操作。结果是双方都难受。”九州街道办事处一位工作人员告诉记者，如今通过公开议事，把所有问题摆到台面上，把每个阶段的相关信息完全公开，一切都是透明的，大家都觉得压力小了，事情更好办了。

　　“经过一系列尝试，目前在街道这个层面，我们研究制定了居民议事制度，规范了居民议事流程，做到议事制度规范、居民有序参与、过程公开透明、信息及时公开、执行监督有效。”市政府政务公开办相关负责人告诉记者，下一步，聊城市将推动社区根据议题内容邀请法官、片警、司法所工作人员和律师等专业人士参与进来，不仅能使问题得到合理解决，还能起到较好的普法效果，真正做到力量下沉同居民自治结合，政务公开与村（居）务公开有机融合，在政务公开中促进基层和谐稳定。