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聊城东昌府区推进教育高质量发展走笔

来源:聊城日报编辑:胡浩亮发布时间:2020-09-17 10:00:43

 






  教育是国之大计、党之大计。近年来,在市委、市政府坚强领导下,东昌府区始终将“办好人民满意的教育”摆在突出位置,紧紧围绕“优质均衡、强区名城”的发展目标,坚持优先发展教育不动摇,聚焦矛盾热点,突出问题导向,勇于担当尽责,大格局谋划教育发展思路,大手笔推进学校硬件建设,大气魄扩充教师队伍,大幅度提升公办教育质量、规范民办教育发展、加大教育资金投入,全力促进教育发展成果更多、更公平地惠及全区广大群众。全区教育事业呈现出优质均衡、一体发展的良好局面。

  教育优先,顺风扯帆伴涛声

  忽如一夜春风来,千树万树梨花开。9月8日,随着学籍平台管理工作的收尾,东昌府区义务教育阶段55人以上大班额,通过区教体局和各学校连续不断的奋战,已全部消除。

  2017年以来,东昌府区累计投入39.5亿元,强力推进实施了解决大班额问题及教育重点项目三年大会战、学前教育三年行动计划、农村学校“全面改薄”等三大工程,掀起了东昌府区教育历史上最大规模、最高标准的建设热潮。

  近几年,随着聊城市人口的增长,城区学校的压力越来越大,在一些小学和初中学校,大班额现象成为困扰学校管理和教师教学的一大难题。基于辖区现实需求,东昌府区以先急后缓、保障需要、逐步实施、适度超前的原则,实施了解决大班额问题及教育重点项目三年大会战。2017年以来,共安排学校建设项目72个,新增教育用地1135亩,新增建筑面积74.67万平米,增加班额1080个。目前,主城区1045个大班额、208个超大班额已全部消除。

  “解决大班额问题,不仅弥补了1998年撤市划区以来近20年的历史欠账,还解决了今后5年可能面临的城市膨胀、人口增长带来的入学压力。”东昌府区相关负责人介绍,为满足农村教师,特别是新招教师、交流轮岗教师及支教教师的居住需求,东昌府区在全市率先安排建设了大张、梁水镇等四个学区,共143套农村教师周转房,近期将全部完工,以满足农村教师“住有所居”的期盼。

  针对公办幼儿园“入园难”、民办幼儿园“入园贵”问题,东昌府区在广泛调研、充分论证的基础上,连续实施了学前教育三年行动计划和教育重点项目三年大会战,着力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。特别是采取新建一批(政府投资、PPP模式建设)、挖潜一批(“以校带园”模式增建)、盘活一批(加强小区配套幼儿园的建设使用和管理,利用社区及闲置国有资产建设)的方式,多措并举建设普惠性幼儿园,多维扩充学前教育普惠性资源。

  截至目前,东昌府区新建公办幼儿园50处,新增教学班252个,新增学位7560个;PPP模式安排建设任务30处,新增学位1.68万个。新建幼儿园坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,努力让孩子们在舒适的环境中茁壮成长。

  均衡发展,学校“旧貌换新颜”

  实现城乡、校际教育的均衡发展,不断完善教育发展结构,是我国教育发展的重要抓手,更是实现教育现代化的必然选择。

  为改善农村地区办学条件,东昌府区实施了“全面改薄”工程。工程涉及全区农村95处学校,新建校舍面积8.8万平方米,总投资1.5亿元。其中,校舍建设1.06亿元,新建校舍面积8.8万平方米,购置图书、仪器等设备资金4441万元,提前一年完成全面改薄建设任务。在此基础上,东昌府区又倾力投资1.3亿元用于农村中小学操场建设及设施配备,并投资200余万元,在全市率先完成同步课堂建设任务,实现了城乡孩子远程、实时、同上一堂课,共享优质教育资源,推动了城乡教育一体化进程,实现了城乡办学条件基本均衡。

  为完善教育发展结构,东昌府区投入2.84亿元,对聊城二中、四中进行改扩建。四中异地新建向阳中学,合计新增用地98亩,新增建筑面积9.5万平米。目前,二中改扩建已经完成,四中异地新建向阳中学(聊城四中高中部)招投标已经完成,施工队伍已经进场,完工后将解决高考改革后高中“走班”教学的问题。新建成的中等职业教育学校坐落于聊城市凤凰工业园区,校园规划占地310亩,建筑面积90495平方米,现已投入使用,解决了中职学校省级规范化建设的问题。新建的特殊教育中心学校位于香江路北、新水河西、天乐街南,预计总投资1.6亿元,占地30亩,建筑面积15072平方米,可容纳18个教学班,学前教育2个教学班,现已完工。这些学校建设项目的实施,为全区教育协调发展奠定了坚实基础。

  在东昌府区的努力下,农村学校从昔日的破败不堪,到今天的窗明几净;农村学生从昔日的舍近求远,到今天的大面积回流。教学条件日新月异,校园景观赏心悦目,孩子们坐在崭新的课桌前,望着崭新的电子黑板,眼里充满希冀。

  夯实基础,好风借力扬云帆

  质量是教育发展的永恒主题。东昌府区坚持多措并举、双管齐下,从强化管理、制度创新等方面入手,着力解决教师短缺、队伍老化、活力不足、水平不高等问题,切实提升了公办教育质量,重塑了公办教育品牌。

  教育大计,教师为本。教师是发展教育的第一资源。多年来,东昌府区始终把校长教师队伍建设作为全区教育发展的基础性工程,科学规划、有序实施,健全机制,保障教师待遇落实,提升教师专业素养,为办好人民满意的教育提供了强有力的队伍保障和人才支撑。此外,东昌府区持续加大招考力度,遴选社会优秀人才进入教师队伍,特别是2017年以来,连续四年大招考,共招录教师3040人,平均每年招录760名。截至目前,东昌府区拥有公办教职工9300多人,满足了教育教学工作的需要。

  “经统计,我区各中小学、幼儿园专任教师拥有本科及以上学历的比例总体呈现逐年上升趋势,其中不乏一些研究生、‘双一流’毕业生教师,有效地优化了教师队伍的学历层次、学科类别和年龄结构。”东昌府区教体局相关负责人介绍。

  与此同时,东昌府区公开、公正遴选了47名校级后备干部,实现了城乡中小学61名正职校长全部交流。并依托“千人大备课”,启动了51个名师工作室、12个名校长工作室,以推门听课、集体备课的形式,深入开展了以“大听课、大备课、大教研、大推广”为核心的教学研究。辖区各校采取“走出去、请进来”的方式,架起与知名学校沟通互惠、一线教师与专家学者“坐而论教”的“连心桥”,先后有400余名骨干校长、园长到北京师范大学等知名高校研修,并选派58名优秀中、青年校长,分两批到青岛、潍坊跟岗学习。近年来,东昌府区多层次培训校长和教师累计5万多人次,全面提高了校长及教师队伍的管理和业务水平。

  开拓创新,找准进步发力点

  “天下之治,有因有革。”深化教育改革是破除体制机制障碍,促进教育公平、提高人才培养质量的根本动力,东昌府区主动求变、积极作为,打破了教师队伍管理的体制机制障碍,以“县管校聘”为突破口,通过按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励等手段,构建了教师队伍管理的新常态、新机制、新思路,最大限度地激发了校长教师队伍的活力,从更深层次激活了教育发展的内驱力。

  此外,为深化城乡教育均衡发展,东昌府区在全区范围全面铺开名校带动工作,深入实施名校带动工程,出台了实施意见和考核细则。全区40所城区名校,带动了82所农村学校,以“一套班子、多个校区、统一管理、资源共享”的运行模式,实行“人事管理统一、管理制度统一、经费管理统一、教学管理统一、评估考核统一”的高度统一管理模式,实现全覆盖、无缝隙和全员参与的带动效果,推进城乡教育一体化发展,增强了农村学校的吸引力,减轻了群众负担和学生的安全风险。

  与此同时,东昌府区持续推进“同步课堂”的深度应用,对教育城域网进行了升级改造,更新了核心交换机、防火墙、服务器及学校三层交换机等设备,改善网络连接方式,将全区各学校分四类进行升级改造,让农村孩子在家门口就能享受到与城区孩子一样的优质教育资源。此外,该区依托名校带动,深入开展了城乡之间、城区之间多层次交流。2017年以来,交流教师共计2000多人次。

  肃纪整风,金规铁律助远航

  教师队伍素质的高低和作风的好坏,直接影响着教育质量的发展。东昌府区聚焦财务管理、项目招标、人员调配、干部提拔、教师职称评定、评先树优等重点领域,列出40多项问题清单进行集中整治,并出台了100多项制度和校(园)长、书记工作底线,最大限度地用制度化解并杜绝廉政风险。

  长期以来,由于种种原因,聊城市主城区义务教育招生工作秩序混乱。为破解这一难题顽疾,2018年以来,东昌府区下死手规范招生秩序,在广泛征求意见的基础上,科学制定义务教育招生政策,通过各类媒体公开发布,并作为一条纪律、“红线”坚决严格执行,不开口子、严守底线,切实维护了教育公平。

  针对民办学校存在的提前招生、“掐尖”考试招生、超规模招生,作业量大、考试频繁、收费高等问题,东昌府区研究制定了规范民办学校办学行为的实施意见,着力从规范招生、教学、收费、规范分校和跨县区办学等方面,在源头上、根本上规范民办学校办学行为,实现教育优质均衡发展。

  此外,东昌府区在市委、市政府的坚强领导和统筹安排下,坚定不移推进“民转公”,制订了科学的民办学校“转公”计划,将文轩、东昌、文苑3所民办学校(8个校区)转为公办,并承担了3所学校的教师工资8440万元,以及校舍租赁费用500余万元。如今,3所民办学校已顺利实现划片招生,学生可就近入学,大大减轻了群众经济负担,在社会上引起了强烈反响和广泛好评。

  2017年以来,东昌府区教育工作多项考核在全市名列前茅,特别是初中学业水平考试(中考)平均分稳居全市第一,聊城二中、四中本科上线人数连年创新高,并实现了十多年来清华大学“零”的突破,一大批学生升入复旦大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、同济大学、中央美院等知名院校;近年来,冀鲁两省七市关工委工作交流促进会、山东省实验教学改革现场会等十多个现场会、经验交流会相继在东昌府区召开;东昌府区连续九届被评为“山东省全民健身运动先进单位”;东昌府区教体局被评为“2019年国家义务教育质量监测实施优秀组织单位”、全国“新闻宣传工作先进单位”、山东省“攻坚克难”先进集体、山东省文明单位;2019年12月,东昌府区教体局在全国教育改革发展现场会上作了典型发言……

  帆已扬起,启程正当时。书写了骄人篇章的东昌府区教育人,正借着骀荡春风,举棹扬帆,济海远航,努力实现“优质均衡、强区名城”的目标,共同书写水城教育新篇章。

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