聊城：深化税收协同共治 促进营商环境优化

　　优质的营商环境是推动经济高质量发展的基石，对于激发市场活力、释放企业动能，稳住经济基本盘、构建新发展格局具有积极作用。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，越来越受到各级党委、政府的重视。当前，面对严峻复杂的经济形势，深化“党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与”的税收协同共治，不仅有利于提升税收治理效能，而且对于推进营商环境持续优化具有重要意义。

　　深化税收协同共治，推动涉税服务由税务主导向部门联动拓展，能够为市场主体健康发展打造办税便利化的营商环境。比如，近年来聊城税务部门围绕优化税收营商环境，不断强化服务理念，以办税方便、快捷、舒适为目标，推出“一次办好”“全程网上办”“非接触式办税”等一系列新举措、新模式，赢得了纳税人的广泛赞誉。通过深化税收协同共治，在政府积极主导下，让更多的职能部门、社会力量、群众组织等融入税收治理体系，能够有效打破部门壁垒，在不同部门间建立常态化、长效化协作机制，从而凝聚形成强大的区域协调力、部门联动力和资源统筹力。以协同共治为依托，不但能进一步精简办税程序、缩减表单资料，而且有利于实现服务事项跨部门集成办、前后台衔接办和线上线下一体办，为税务部门拓展集约式服务、优化营商环境提供了巨大发展空间。

　　深化税收协同共治，推动第三方数据共享共用，能够为市场主体健康发展打造服务精准化的营商环境。大数据时代背景下，税收共治的最大特点和优势就是信息共享共用，这为打造“升级版”营商环境提供了重要数据支撑。比如，疫情发生以来，聊城税务部门无论是在推动减税降费“红利”直达市场主体，还是在助力供需双方精准产销对接等方面都发挥了积极作用，其原因之一就是税务部门掌握了海量的经济税收数据，通过盘活数据资源，挖掘数据价值，精准助力各类市场主体纾难解困。深化税收协同共治，通过不断扩大协同共治部门范围，加快数据归集，畅通数据传递渠道，实现信息数据跨部门、跨层级、跨区域交换共享，建立起数据“金山银库”。在此基础上，从多维度、多途径深化数据增值应用，全方位加强对微观市场主体的发展方向、供销需求、制约因素等探索分析，为新形势下优化营商环境提供重要参考依据，从而精准高效为企业发展赋能添力。

　　深化税收协同共治，推动税收执法水平和税收监管能力持续提升，能够为市场主体健康发展打造监管法治化的营商环境。法治是最好的营商环境，能显著降低制度性交易成本。对于市场主体而言，要不要加大创新投入，有没有发展信心，法治化的营商环境是重要判断依据之一。构建公平公正的税收营商环境，税收协同共治发挥着重要作用。密切部门协作配合，能充分发挥部门管理优势，形成综合治税强大合力，有效提升税收监管效能，精准锁定税收风险疑点企业，并采取有效措施帮助企业化解税收风险，更好维护公平公正的税收法治环境。通过建立信用联动合作机制，加强纳税信用和其他社会信用的联动管理，实现更多政府部门之间信息互享、信用互认、奖惩互助，推进联合奖惩措施落地，促使纳税人税法遵从度提高，对于提升市场主体的诚信意识和信用水平，营造“诚实守信、遵纪守法”的优质营商环境具有重要意义。

　　（作者单位：国家税务总局聊城市税务局）