新动能的持续井喷,背后必然是不断优化的营商环境。
11月5日,临清市万人置业有限公司开发建设的山河甲第项目同时取得了国有土地不动产证、防空地下室建设许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,项目“拿地即开工”,跑出了工程建设项目审批新速度。
市委书记孙爱军说:“营商环境是企业生存、产业发展的土壤。”为擦亮营商环境“金字招牌”,近年来,聊城市以刀刃向内的自我革命精神,动真碰硬、革除弊端,大胆探索、勇于创新,体制机制破中立新,流程环节精简再造,行政审批提质增速。营商环境的持续优化,为企业营造了春天般的发展环境,大大增强了聊城市经济社会高质量发展的核心竞争力。
一
塔吊林立、机器轰鸣,10月24日,开发区新动能产业园内一派生机勃勃。当日,聊城市在此举行重点项目集中开工仪式,涉及高端装备制造、新材料、医养健康等领域的32个重点项目集中开工,总投资161.8亿元。
比风景更吸引人的是营商环境。一个地区营商环境的优劣直接影响着经济活力的大小、招商引资的多寡。哪里营商环境好,资金就往哪里流、项目就在哪里建、高质量发展就在哪里率先实现。
聊城市致力于优化营商环境,在全省营商环境评价工作中的排名由2018年的末位上升到去年的第7位。但从“问政山东”节目及企业反映等来看,聊城市营商环境还存在不少问题。
前段时间,网上有一篇“海口市政协委员大赞深圳营商环境”的文章,里面讲到:在深圳刚刚注册了一家半导体公司,就接到有关部门的服务电话,告知了能享受到的政府补贴,并主动帮助申请,让投资者感觉很暖心。同样的事情,我们聊城能不能做到?
市委副书记、市长李长萍说,要充分理解企业家、关爱企业家、支持企业家,把为企业服务、为企业家服务作为岗位职责,设身处地为企业排忧解难,全面激发市场主体活力。
对企业而言,好的营商环境就像阳光、水和空气一样不能缺少。要站在企业的立场,从提高“用户”体验的角度来开展工作,切实为企业办实事、解难题。认真落实“企业吹哨、部门报到”、领导干部帮包重点企业和项目、定期现场办公等制度,结合“三遍访”主动到企业征求意见,共同研究发展思路,帮助解决实际问题,以温暖贴心的服务全力助推企业凤凰涅槃。
二
办事的手续越少、时间越短、成本越低,意味着营商环境越高效便捷。高度优化的营商环境,可使营商活动更加便利,有效降低制度性交易成本,激发市场主体的活力和创造力。
去年以来,聊城市行政审批全面提速,形成了企业开办“4012”品牌、“交房即办证”等经验,并在全省率先形成一个行业许可“一次告知、一表申请、一窗受理、一个流程、一套材料、一同核查、一并审批、一区服务、一证准营、一次办好”的行政审批新模式。
“我们自主开发了‘企业开办医保通’系统,打造‘4012’2.0升级版。”高唐县行政审批服务局相关负责人表示,该系统对接公积金网站,线上数据即时推送,办理结果及时反馈,办事企业仅需一表填报、在线申请、签名即可完成多部门申请登记,全流程“一次性”办完,最快20分钟办结。
高唐县对政务服务的精益求精,是聊城市坚决为企业打造春天般发展环境的真实写照。
要吸引更多企业在聊城扎下根、结出果,我们必须继续推进制度创新、流程再造,最大限度压缩审批环节和时限,打造“极简审批、极速办理”的聊城模式。
要依托12345市民热线等平台,及时收集办理企业诉求,能办的马上办。需要多部门共同解决的,要相互配合,明确时限尽快办,以高效的政务服务打造一流的营商环境,增强聊城区域吸引力与核心竞争力。
三
法治是最好的营商环境。
今年6月份,市政府领导班子全体成员,在东昌府区法院第一审判庭旁听一起涉企业行政强制案件庭审全过程。这是市政府领导班子成员第一次集体参加庭审观摩活动,吹响了聊城市法治政府示范创建“集结号”。
“法治能最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为,让遵纪守法的企业不吃亏,让违规失信的企业寸步难行,加快市场优胜劣汰,打造出公平公正的竞争环境。”市司法局行政应诉科负责人王善鲤说。
法治化的营商环境,可为各类市场主体投资兴业提供坚强制度保障、创造充足的市场空间,是经济发展的强劲动力。但在聊城市一些地方,政府对企业的承诺不兑现、失信于企业的问题还不少;“新官不理旧账”,拖欠企业账款的情况时有发生;法治观念不强,程序违法问题屡禁不止。
营造法治化营商环境,要讲诚信、守契约,对出台的政策、签订的合同和协议,一诺千金、坚决兑现;建立健全常态化“理旧账”机制,全力解决涉企历史遗留问题;严格落实重大决策合法性审查制度,巩固行政机关负责人出庭应诉成果,强化法治意识、程序意识。同时,对推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要、刁难企业等行为,一律依规依纪严肃处理。
温暖贴心、高效便捷、公平公正,优化政务服务没有最好,只有更好。近日,市委常委会会议审议通过了《关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》,制定56条措施,对企业开办注销、项目审批、政府采购、市场监管等指标全面优化,坚定打造一流营商环境,为保护和激发市场主体活力、促进产业发展提供更多“阳光雨露”,以营商环境的“绿水青山”涵养聊城高质量发展的“金山银山”。