聊城加快构建共建共享基层社会治理体系

　　11月13日，记者从全市村级议事协商工作推进视频会议上了解到，近年来，我市围绕加强和创新基层民主协商机制，着力构建党建引领、统筹协调、共建共享的基层社会治理体系。全市各级民政部门在加强基层群众性自治组织建设方面，做了大量工作，取得了明显成效。

　　“为推进村务公开工作，从今年4月份开始，市民政局采取‘四不两直’的方式，先后组成62个督导组（批次），对全市各县市区的231个乡镇（批次）、1359个村的村务公开工作进行督导。”市民政局党组书记、局长宋一丁介绍。目前，全市各县市区全部建立了村务公开制度，制定了村务公开目录，所有行政村均在村内显眼位置设立了固定的村务公开栏。

　　“我市村级议事协商机制日趋完善，涌现出许多典型的经验做法。”宋一丁说。东昌府区道口铺街道高马村通过“五项制度引领五个步骤推进”，顺利解决了土地承包问题。该村在各项事关居民切身利益的事情上，做到民主议事、不违背居民意愿，让参与者从中体会到协商的意义，进而发自内心地参与协商。该村在德商高速公路东侧有8公顷土地，经过多次协商，群众一致同意将土地承包出去，为村集体增收。村里将每年收入的利息，发放给200余名60岁以上的社区老人。该村通过这种方式，顺利解决了土地承包问题，还使群众切实受益。

　　市民政局还联合市委组织部、市农业农村局印发《关于加强村务公开栏建设的通知》，督促各县市区对村务公开栏进行全面摸排。各县市区把坚持和加强党的全面领导贯彻于村民自治全过程，村级所有重要事项、重大问题由村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议内容和实施结果全面公开。为做好村务公开工作，莘县修缮村务公开栏235个。高唐县、临清市民政联合组织部门下发文件，对全县村务公开栏的形式、内容和尺寸进行了统一规范；东昌府区、高唐县成立了县委组织部、县民政局等部门组成的联合暗访组，对各镇街村务公开落实情况进行专项暗访，建立了通报和限期整改工作机制。东阿县在去年开通村级有线电视客户端进行村务公开的基础上，新上线了“村级民主监督平台”手机客户端，让村事村务进入“千家万户”。

　　为推动村级议事协商工作，各县市区全部制定了协商目录，把农村土地流转、村级道路修建、农田水利建设、宅基地划分等20多项社区公共事务、公益事业以及社区居民反映强烈的问题，列入城乡协商目录。目前，全市共建成137个村级议事协商示范点，在协商内容、程序、决定等方面进行实践和探索，形成了各有特点的经验与做法。11月13日，市民政局召开全市村级议事协商工作推进视频会。