聊城茌平：迈出司法为民的坚实步伐

　　今年以来，茌平区人民法院坚决贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，积极采取措施，扎实推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，取得了明显成效。在最高人民法院“一站式”建设质效评估得分排名中，该院位列全省法院前三名。

　　多元联动 形成“一站式”解纷新格局

　　该院主动与各职能部门联动，推进与各非诉解纷机构的协调配合，形成了以党委、政法委牵头，各职能部门参与的多元解纷工作机制。今年年初，区委政法委和该院联合印发《关于推动网格员做好矛盾纠纷化解和协助人民法院开展送达、执行工作的实施意见》，充分发挥网格员在协助执行和送达中的服务作用。

　　同时，该院与各乡镇、各单位调解委员会建立诉调对接机制。在该院机关诉讼服务中心和5处人民法庭，均建立诉调对接中心。诉讼服务中心分别与辖区医疗、道路交通事故纠纷人民调解委员会、区劳动人事争议仲裁委员会、区金融消费权益保护协会以及两家律师事务所，各法庭与各乡镇调解委员会签订了《诉调对接联动协议书》。今年以来，该院司法确认各调解组织达成的调解协议426件。

　　强化队伍建设。该院实行特邀调解工作外包制，出台具体措施，与特邀调解员签订《调解外包协议书》。特邀调解员由具有丰富调解经验的律师、法律工作者及各法庭聘任制书记员担任，每调解成功一件案件，给予其一定奖励。

　　流程再造 实现分调裁审衔接配合

　　7月14日，魏某因服务合同纠纷将某儿童摄影店诉至法院。该院立案受理后，经原被告同意，案件推送给特邀调解员主持诉前调解，最后双方达成调解协议并申请司法确认；速裁法官对司法确认调解协议的申请进行审查，立案当日便出具了司法确认民事裁定书。

　　“案件分流，简案快审，诉前调解”，已成了茌平区人民法院案件审理的特色。该院建立了10个速裁团队，诉讼服务中心和各人民法庭共有21名特邀调解员开展诉前调解工作。今年1—10月份，该院共立民商事案件3704件，其中简案3671件，占比99.1%。诉前调案件3024件，占一审民事、行政立案总数的80.1%。其中，立案速裁团队结案584件，平均办案天数14.12天，真正实现了简案速裁。

　　3月18日，杨某因房屋租赁合同纠纷将窦某起诉至法院，经特邀调解员多次调解后双方无法达成一致意见，案件转入速裁阶段。速裁法官开庭审理时，被告经传票传唤拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状；但鉴于案件事实清楚、证据确凿充分，速裁法官遂于3月30日出具了判决书。

　　茌平区人民法院大力推进类案专办，在原有5个专业审判团队（医疗纠纷、执行异议、劳动争议、票据和股权权益纠纷、破产团队）的基础上，在院机关及5处人民法庭均设立了家事审判团队，并与区妇联合作，引入心理咨询室帮助协调。繁案精审，对发回重审案件，再审案件及新型、有重大影响的案件，一律由院庭长审理。

　　集约管理 案件审理提质增效

　　诉讼服务实行标准化。在该院诉讼服务中心设置导诉台、立案区、自助查询区、保全查控室等。在诉讼服务大厅设置了立案登记、鉴定保全等8个窗口，配备自助立案机、自助查询机、跨域立案设备，并接入中国移动微法院、山东法院电子诉讼服务平台、山东高法微信公众号，切实为人民群众提供诉讼全程业务一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

　　诉讼服务内容信息化。该院全面推行网上立案，已实现除刑事案件外，其他案件均开通网上立案功能，法院设立自助立案终端，24小时为当事人提供全天候立案服务。网上和线下均支持微信、支付宝、银联三种自助缴费方式，进一步提升了便捷化程度。充分发挥12368诉讼服务热线平台作用，今年以来共接收热线449件，均给予当事人及时的答复。

　　审判辅助事务集约化。该院将分散于审判执行不同环节的送达、保全、鉴定等事务集中到诉讼服务中心办理，切实保障了法官专注于审判执行工作。推进全流程网上办案，与司法局建立“互联网+法律服务群”，全面向律师、法律工作者介绍宣传全流程网上办案系统，确保当事人、律师以及其他诉讼参与人能够自觉通过山东诉讼服务网、移动微法院等在线办理各项诉讼业务，共享信息化带来的快捷和便利。

　　茌平区人民法院通过深入推进“一站式”建设，有效提升了诉讼服务的便捷程度，提高了案件审判效率。今年1—10月份，该院一审服判息诉率达90%，位居全省前列，平均办案天数为35.3天，较去年同期减少25.98天，案件审判真正实现提质增效。