濮阳市检察院召开英烈权益保护典型案例新闻发布会

　　“检察机关作为国家的法律监督机关，作为公共利益的代言人，依法保护英烈权益责无旁贷。”在近日召开的濮阳市检察院英烈权益保护典型案例新闻发布会上，市检察院党组成员、副检察长左献民说。

　　据了解，自《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来，濮阳市检察机关依法履行检察公益诉讼工作职责，共发现损害英烈权益保护案件线索23件，其中立案21件，发出诉前检察建议18件，行政机关已回复整改18件，依法提起民事公益诉讼1件，均取得了良好的法律效果和社会效果。市检察院还与市退役军人事务局会签了《关于加强协作积极开展英雄烈士保护工作的意见》，建立了信息共享、线索移送衔接、重大情况通报、案件调查协作、联席会议等相关工作机制，形成了保护英雄烈士的工作合力。

　　左献民表示，英雄烈士名誉荣誉法律保护是一个系统工程，需要社会各方共同努力。濮阳市检察机关将切实维护英雄烈士荣誉与尊严，在全社会推动形成崇尚英雄、学习英雄、传承英雄精神的良好风尚。在加大办案的同时，市检察院将持续加强工作宣传，争取人民群众的认同与支持，在全社会营造崇尚英烈、保护英烈的良好氛围。

　　【典型案例】

　　案例一：濮阳市烈士陵园管理行政公益诉讼案

　　【基本案情】濮阳市烈士陵园烈士纪念馆未对社会开放，未能对烈士的遗物、史料进行陈列展示。陵园内管理混乱，垃圾多处堆放，多棵松树枯死未及时处理，花圃内杂草丛生，烈士墓碑不整洁，烈士纪念展馆被人乱涂乱画、肆意损坏，有损英雄烈士荣誉与尊严。

　　【检察机关履职及行政机关整改落实情况】2018年10月16日，检察机关向有关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议其切实履行职责，采取有效措施促使陵园尽快向社会公众开放，健全陵园岗位、安全管理等工作制度，对损害陵园环境行为予以排除，建立监管长效机制，防止损害英雄烈士荣誉和尊严的行为发生。

　　有关职能部门收到检察建议后，积极采取措施，在烈士公墓和群众公墓之间建设隔离墙，置换老旧苗木，栽种统一的矮状松柏，确保墓区内清净整洁;加强对园区的清洁打扫、分片包干、责任到人，每周安排陵园干部职工开展卫生大扫除;在保证建设质量的前提下，确保市烈士陵园纪念馆尽快向社会公众开放。同时，进一步加强陵园工作人员队伍管理，健全完善各项规章制度，严格岗位责任，加强安全管理。

　　案例二：范县革命烈士墓群保护行政公益诉讼案

　　【基本案情】范县辛庄镇毛岗村西300米，北邻进村路20米处存在一大型烈士墓群，长期处于无人维护状态，墓碑毁损严重，英烈事迹不明，荒草遍地，严重有损英烈荣光。

　　【检察机关履职及行政机关整改落实情况】检察机关在履行公益监督职责中发现本案线索，认为侵害社会公共利益，于2019年8月27日立案调查。为确定烈士身份，考证战役情况，检察机关先后走访范县党史办、县志办等部门查找相关资料，并联合有关职能部门共同委托范县党史办工作人员到山东省菏泽、鄄城等地考察，证实该革命烈士群是1946年6月30日“鄄南战役”中牺牲的176名烈士。另查明，该处革命烈士墓群在1983年被范县人民政府列为县级文物保护单位。

　　检察机关审查后认为，尽管埋葬于此地的英烈姓名、籍贯等无法考证，但这些烈士为争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步献出了宝贵的生命，国家和人民应永远尊崇、铭记英烈做出的牺牲和贡献。依据《中华人民共和国英雄烈士保护法》的规定， 2019年8月28日，检察机关向有关职能部门发出诉前检察建议，建议积极履行法定职责，对毛岗村革命烈士墓群加强维护，将墓区环境进行净化、整治、提升，并积极宣传、弘扬英雄烈士事迹和精神。

　　有关职能部门收到检察建议后，高度重视，积极进行整改。检察机关持续跟进监督，与有关职能部门结合，争取到县乡两级政府资金40万元，用于毛岗村烈士墓群的修复整改工作。经过墓碑刻制、围栏制作、道路平整等工作，现已建成一座有176个黑色大理石覆盖的烈士坟冢，以及高7.61米的毛岗烈士纪念主碑的烈士墓群。

　　案例3：“卫河县烈士陵园”旁倾倒垃圾污染环境案

　　【基本案情】“卫河县抗战烈士陵园”建于1945年，园内烈士祠廊下立有烈士题名碑2块，镌刻650名烈士籍贯、姓名、职务。祠后烈士墓地建有58个烈士墓冢。2000年9月，该陵园被评为“河南省文物保护单位”。

　　【检察机关履职及行政机关整改落实情况】检察机关在履职中发现，“卫河县抗战烈士陵园”附近有大量垃圾，破坏了其庄严肃穆氛围，严重影响周边学校、群众生产生活。2018年6月4日，检察机关向有关部门发出检察建议，建议其对“卫河县抗战烈士陵园”附近垃圾进行处理，设置警示标志，防止群众倾倒，维护好英烈设施周边环境。

　　有关部门收到检察建议后，积极采取措施，立即召开专题会议，研究解决措施、明确工作责任，及时对存在的问题逐一进行了整改落实，责成专人将该区域的垃圾全面清理，新建下水道、对路面进行硬化，同时设立了警示标识及垃圾防护网，有效提升了周边环境卫生、积极维护了英烈设施，起到了很好的社会效果。