“限塑令”升级！快递包装袋、外卖餐盒、酒店一次性用品被点名

　　新版“限塑令”升级，快递塑料包装袋、外卖餐盒、酒店一次性塑料用品等被“点名”。1月19日，国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》明确，到2020年，我国将率先在部分地区、部分领域禁止塑料制品的生产销售和使用；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

　　《意见》表示，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品等。与此同时，南都记者梳理发现，相比于2007年12月发布的“限塑令”，新版还提出不少新要求，将不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装纳入禁止、限制使用的塑料制品之列。

　　一次性塑料餐具、快递塑料包装袋被禁

　　随着网购、外卖快速发展，塑料袋的年消耗量屡上热搜。据公开资料，外卖、快递行业是塑料袋消耗的“大户”，一年使用上百亿个塑料袋。数据显示，中国快递年业务量从2012年的57亿件增长至2019年的630亿件，2019年的人均使用快递约45件；外卖产业增长迅速，以美团外卖为例，2019年第三季度外卖日均订单量达2680万单，同比增长38.1%。

　　快递、快餐等行业“限塑”刻不容缓，新版“限塑令”作出明确规定，对不同行业塑料制品的生产、销售和使用进行细化。对于快递塑料包装，《意见》提出，到2022年底，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点，先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底，范围扩大至全国范围邮政快递网点。

　　人们点外卖时无法再随意使用一次性塑料吸管。《意见》表示，到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；相关城市、景区景点的餐饮食堂服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。对于人们普遍关心的外卖行业，留有一定的缓冲时间。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

　　升级后的“限塑令”无疑将对相关行业产生影响，企业又将如何应对？美团外卖社会责任委员会秘书长杨碧聪向南都记者表示，短期来看，餐饮商户面临挑战，需寻找包装袋、吸管等的替代方案，造成包装成本上升。另一方面，外卖行业包装替换的难点是直接接触食品的塑料餐盒，政策考虑了实际情况，给予了一定的时间周期。

　　商场超市等禁止使用不可降解塑料袋

　　超市、商场同样是塑料袋使用的集中地。《意见》明确，到2020年底，重点城市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，率先禁止使用不可降解塑料袋。2022至2025年，实施范围逐步扩大。

　　《意见》还对宾馆、酒店一次性塑料用品作出明确规定。到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。据了解，上海2019年7月1日起施行的《上海市生后垃圾管理条例》即明确，本市旅游住宿业将不主动提供牙刷、梳子等一次性日用品，引发网友热议。

　　值得关注的是，《意见》明确到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅上升。具体包括，在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。推广生鲜产品可降解包装膜。

　　电商、快递、外卖等新业态要制定替代方案

　　对于电商、快递、外卖等新业态，《意见》提出要培育优化新业态新模式。如电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况；积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具；鼓励使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。

　　“2012年至2019年，中国的快递年业务量已连续6年稳居世界第一，快递包装废弃物等所导致的环境问题也引起各方关注。”京东方面向南都记者表示，绿色物流是必然趋势。京东2017年发起“青流计划”，在包装、仓储、运输等多个环节实施低碳环保。截至目前，常温青流箱和循环生鲜保温箱等循环包装已累计使用1.1亿次，减少一次性快递垃圾27000吨；通过联动品牌商直发包装及纸箱循环利用，节省约20亿个快递纸箱。

　　作为交易撮合载体的外卖平台下一步又将如何实现塑料减量、替代材料推广？美团外卖社会责任委员会秘书长杨碧聪告诉南都记者，除上线“无需餐具”选项外，美团2018年启动“青山合作伙伴计划”，即到2020年，携手100家外卖包装合作伙伴，寻求新的包装解决方案。同时，将于今年推出《可持续餐饮商户指南》，提供具实操性的工具，推进包装减量和绿色升级。