大部分土地一直未用却被要求缴税

　　◥原规划建六个厂房,8年只实现了一个。

　　2011年底,民营企业家林百涛通过洛阳市伊滨区政府的招商引资项目,带着企业入驻。他在约200亩的土地上规划了六个大厂房和30条生产线。但是8年过去了,因为土地证一直没有办下来,当初的规划只实现了一个厂房和一条生产线,余下的一百多亩土地一直由当地农民耕种。“没有使用这块地,为什么要交土地使用税?”林百涛说,企业因为土地证问题“被困住”了8年。

　　规划30条生产线

　　8年只建成了1条

　　2005年,林百涛在家乡河南洛阳成立了河南金林玻璃有限公司。2011年12月,林百涛与洛阳市伊滨区佃庄镇人民政府签订了招商引资协议。根据协议,他拿到了约200亩土地。

　　林百涛说,根据他的规划,等两年后土地挂牌,便可用土地证和房产证进行融资,将企业做大做强。

　　2012年,河南金林玻璃有限公司更名为河南卓金光电科技有限公司,后来企业挂牌新三板。

　　在招商引资协议签订后的一年多时间里,林百涛在近200亩地的一角,建起了一个约15亩地的厂房,并逐渐将原企业的设备和人员全部迁移到了这里。但是余下的一百多亩土地,林百涛一直不敢动工建设。

　　“没有土地证和房产证,在建的厂房包括现在的厂房,其实都属于违建。”林百涛说,这是他迟迟不敢继续建设厂房的原因,怕不知什么时候就会“毁于一旦”。

　　林百涛向齐鲁晚报·齐鲁壹点记者展示了他企业最初的规划蓝图,200亩地上预计建设6个大厂房,此外还有办公楼等。但目前只在一角建设了一座厂房,行政人员的办公区也在厂房里。而余下的大片土地还是农田,几乎每天都有当地农民进出劳作。“当初规划了30条生产线,现在只建成了一条。”林百涛说。

　　没有使用这块地

　　为啥要交土地税

　　挂牌新三板之后,在最初的两年,曾有不少基金投资公司找上门来谈融资,“就是因为没有土地证和房产证,没有一家公司肯投资我们,因为风险太大。”林百涛说,他也曾主动找银行去谈融资,但同样因为土地证问题,融资失败。这些年来他找到当地政府谈了一次又一次,但问题就是得不到解决。

　　最近,林百涛收到了当地税务部门的通知,要求他自查自纠土地使用税缴纳情况,并向税务部门作出说明。林百涛自查后被吓了一跳,他认为税务部门让他补交这些年来一直未交全的土地使用税,“加上滞纳金和罚款,累计有400万元,要是不交,税务部门就会给企业封账,到时候我们企业就全完了。”

　　林百涛告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,这些年来,自己一直在按时缴纳目前建成的15亩厂房的土地使用税,但另外未使用的一百多亩土地的使用税从未缴纳过。“我没有使用这块地,为什么要交税呢?”林百涛指着大片的耕地说

　　区镇“小规划”不符市级“大规划”

　　11月10日,伊滨区宣传部工作人员就河南卓金光电科技有限公司的问题对齐鲁晚报·齐鲁壹点进行了回复。

　　情况说明中表示,2016年5月、2017年4月,卓金光电项目192.1725亩建设用地分两批获得省政府批复,同时协调洛阳市规划部门完成了项目平面规划、单体设计专家评审等工作。其间,2014年10月,佃庄镇产业集聚区控制性详细规划通过了洛阳市城乡一体化示范区规划局组织的专家评审,但因《佃庄镇总体规划》的上位规划《洛阳市水生态文明示范区规划》开始启动,产业集聚区控制性详细规划未获批复,导致卓金光电项目用地无法挂牌出让。

　　“实际上就是‘小规划’与‘大规划’相冲突的问题。”宣传部工作人员表示,目前,区镇规划部门正在积极与洛阳市规划局协调产业聚集区规划批复,待批复完成即可进行土地出让手续办理。

　　关于土地使用税的征收问题,情况说明中称,卓金光电项目进驻佃庄镇产业集聚区后,佃庄镇政府完成了该地块土地流转及附属物补偿清腾,围墙圈建,补充耕地费、耕地占用税也已全额缴纳,将该地块移交至卓金光电公司管理使用至今。依据国家财政部、税务总局的相关规定,该企业应依法缴纳城镇土地使用税。

　　洛阳市税务局一位工作人员表示,了解到卓金光电与地方政府在土地证办理问题上存在较大分歧,主管税务机关就暂未采取任何征管措施,也未核定其应补缴税款、滞纳金和罚款。