新华网重庆5月26日电(韩梦霖 文露)今年重庆市委一号文件提出,制定加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的实施意见,开展脱贫攻坚与乡村振兴衔接试点。目前,重庆市贫困区县已全部脱贫摘帽,加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接,以乡村振兴巩固扩大脱贫攻坚成果,已成为一项紧迫任务。5月26日,在重庆市召开的全市脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作座谈会上透露,重庆将在潼南区、武隆区、云阳县,18个深度贫困乡镇,4个市级扶贫工作重点区县和15个有扶贫任务的非贫困区县各选择1个村开展试点工作。
据重庆市农业农村委副主任杨宏介绍,重庆将做好规划衔接、政策衔接、工作衔接和保障衔接。精准对接乡村振兴战略规划,编制“十四五”巩固脱贫成果规划,完善多规合一的实用性村规划;探索基础较差、经济薄弱的非贫困村振兴路子,实施收入“临界户”帮扶政策;探索研究相对贫困人口或困难人口后续帮扶政策;重点探索将现行脱贫攻坚政策转化为解决相对贫困政策和乡村振兴政策的条件。
同时,重庆还将从统筹推进农村基础设施建设、统筹推进乡村产业发展、统筹推进公共服务改善和提升、统筹推进农村人居环境整治和统筹推进乡村人才建设五个方面,来推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
比如,在产业方面,坚持长短结合,推动扶贫产业由以短平快为主的特色种养业向以二三产业为牵引的长效产业发展。进一步加强农村基本公共服务供给,完善农村教育、医疗卫生、文化、社保等公共服务体系,健全乡村治理机制。加大脱贫除列村农村人居环境整治力度,建设生态宜居美丽乡村。
据潼南区相关负责人介绍,潼南将促进产业扶贫与产业振兴有机结合,以产业率先振兴带动乡村全面振兴,以特色产业引领脱贫。在保持粮食、生猪传统优势的同时,着力培育蔬菜、柠檬、油菜、小龙虾、花椒“五朵金花”,重点发展“潼南香”花椒7万亩、“潼南红”小龙虾5万亩,解决农村剩余劳动力1.5万余人,带动贫困户户均增收1000元以上。
武隆区介绍,该区将抓好产业衔接,因地制宜发展山地特色高效农业,重点聚焦40万亩高山蔬菜、10万亩高山茶叶2个主导产业,带动发展“6+N”山地特色高效产业。坚持“长短结合”原则,既扶持贫困户发展特色粮油、一年生中药材等产业解决当期脱贫,也扶持农业经营主体发展生态渔业、乡村旅游等前期投入较大的产业持续稳定增收,确保每户农户有1—2个稳定增收项目,实现有劳动能力的贫困户产业全覆盖,75个贫困村集体经济收入基本达到1万元以上。
除了“兴产业”,奉节县在衔接试点工作中,提出要补齐短板夯基础。加快巫开高速连接道建设,打通主动脉,畅通外循环。打好水利大会战,抓好水源工程、饮水安全、农田水利设施建设及整治。聚焦教育、卫生、养老、文化等领域,加快推进提升一批公共服务设施。
另一试点区县云阳县,则将通过人才培养助推人才振兴。云阳将着力培育在乡人才,今年开展产业扶贫技术培训100场,培训骨干技术人员、农户及贫困户2700人;培育贫困村致富带头人554人、直接带动2627户贫困户增收;着力回引返乡人才,“万人返乡百亿创业”行动累计回引外出务工人员返乡创业就业13000余人。着力引导入乡人才、科技特派员进村入户开展指导服务100人次以上,定向培养乡村教师70人、招录基层医疗卫生机构医护人员76名。