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3047798688@qq.com中原新闻网邯郸讯（记者张红军）10月23日，记者从邯郸市邯山区民呼回应中心新闻发布会上获悉，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动重要载体，邯山区以公开听民声、解民忧、办民需为旨，半年时间内，在全区18个乡镇、街道，117个村和78个社区全部成立了“民呼回应中心”，累计接待群众11000余人次，办结1182件，群众满意率达到96.6%，探索建立出一套服务群众的响应新机制。
深入群众，“小板凳”连起“大民心”
“路垫高并硬化了，小区还装上了监控探头和门禁系统，整个小区环境大变……多年的烦恼事一朝就解决了，真给力！”火磨街道公安巷社区69岁的居民闫红高兴地说。
公安巷社区只有一栋楼，居民不足百户，通往主街的200米小巷坑洼不平，一下雨就形成雨水倒灌，最深处积水一尺多深，居民只能涉水而行。变化源自邯山区“民呼回应中心”组织的一场“小板凳连心桥”活动。当天，邯山区区委书记靳禄兵到火磨街道焦窑社区征求群众意见和建议。闫红把这个生活烦心事一股脑倒了出来。让她没想到的是，一周后社区环境改造工程就开工了。
“保障和改善民生，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”邯山区人大常委会副主任、民呼回应中心副主任王俊苹告诉记者，今年初，邯山区以“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”为目标，提出建立民呼回应中心设想。4月10日，邯山区挂牌成立“民呼回应中心”,办公室设在区人大，立足于收集社情民意、解决民生问题、反馈答复评价三项职能，建立起“党委领导、人大主导、部门联动、代表参与”“即时受理、按责转办、限时办结、督导反馈、评议考核”的有效运行机制，让“小事不出村居、大事不出乡街、难事及时督办、诉求及时解决”，从而全面打通了服务群众的“最后一公里”。紧接着，18个乡镇、街道、园区也成立了二级民呼回应中心，117个村和78个社区成立了三级民呼回应中心。
每月的13日，全区四级人大代表佩戴标志，搬着小板凳到各自选区的广场、社区、村口，征求群众意见建议，被群众亲切地称为“小板凳连心桥”。此外，各级“民呼回应中心”还通过“敲门问建议”“群众开放日”活动广集民意。同时创办新邯山人民网、微信公众号、APP三项网络受理服务平台，572名四级人大代表开通了代表建议网上直通车，通过“网上听民声”对群众意见或建议限时办理、反馈，及时解决群众的身边事。
分类督办，让群众“一呼就灵”
在春风小区广场，几位居民扎堆聊着天：“这么大的广场以前没个遮阳避雨的地，没想到反映后，五天就安上了遮阳棚，真是办实事。”
兴华路街道党工委书记陈晓芳告诉记者：“‘新邯山民呼回应中心’直接减少了为民办事的‘肠梗阻’。无论是就业、入学、居住环境，还是社会服务、矛盾纠纷，部门与街道办权责明晰，有效避免了部门之间‘踢皮球’。群众纷纷在微信群里点赞，我们街道干部也多了一些成就感。”
居住环境、孩子上学、证件办理、邻里纠纷……老百姓生活烦恼五花八门，如何做到“一呼就灵”？
“我们主要是按事情缓急、轻重分‘立即办’‘直呼办’‘协商办’‘督导办’四种方式，让群众各样烦心的事、操心的事都能得到及时处理。”区民呼回应中心办公室主任刘海洋说。
对于群众反映的简单问题“立即办”。权责范围内在一个工作日内受理，五个工作日内办结；对于特殊事项，可申请一次延期，但累计最长不得超过十个工作日反馈办理结果。
对复杂问题“直呼办”。各乡、街、村在办理过程中需要区直部门配合才能解决的问题，两级民呼回应中心都可以启动“呼叫”程序，24小时内必须进行响应，督促执法力量下沉一线，真正解决基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”难题。
疑难问题“协商办”。对于涉及多个部门或难以解决的事项，启动议事协商程序，由区民呼回应中心确定牵头单位，同时向所有相关单位下发协办指令，集体协商，列出时间表，制定解决方案，推动问题彻底解决。
重大问题“督导办”。对于在十个工作日内无法解决的重大事项“挂账”处理，区级民呼回应中心定期对承办单位进行督导，并及时反馈办理进程。对权责不明、虚假办结、推诿扯皮的问题，现场督导，确定权属，界定职责，重点督办，直至问题解决。
立行立改，“人民说好才是好”
“别看只是砍了一棵枯树，但让我看到了社区干部真心为老百姓办事的实诚！”盛和街道办事处居民张女士居住的渚河路27号院内有一棵枯树，遇到大风天气，摇摇晃晃，存在安全隐患。她网上反映后，社区及时组织人员将枯树修砍。在区“民呼回应中心”电话回访时，她给出了“满意”的评价。
北张庄小隐豹村村民王喜民反映村学校南北路坑坑洼洼，接送孩子很不方便。区民呼回应中心将问题交办至北张庄镇政府。很快，一条笔直道路通往学校，解决了困扰群众出行的大难题。
“不管大事小事，能改的马上改，能做的马上做，坚持做到‘办理效果群众说了算，群众说好才过关’。”邯山区民呼回应中心办公室主任刘海洋表示，最关键的是群众对办理结果直接在网上进行评价，对于群众评价不满意但仍具备办理条件的事项，启动二次办理程序，真正做到一管到底。对诸如环境卫生、噪音污染等易反弹的问题，中心还会随时回访，确保件件有回音、事事有着落。
谈及工作感触，中心副主任王俊苹滔滔不绝：“三个直通车（小板凳连心桥、敲门问建议、网上听民声）让群众反映问题更加便利、畅通，办事效率明显提高；对每一件群众诉求，由群众给办理单位打分，对满意度排名连续三次靠后的部门进行约谈，并作为评优评先重要依据，纳入领导干部实绩考核的重要内容，充分调动了各级干部解决群众反映问题的积极性。
中心运行半年多时间，累计接待群众11000余人次，收集问题1281件，办结1182件，办结事项回复率、回访率100%，群众满意率达到96.6%。群众参与热情空前高涨，对办理结果高度认可。‘邯山经验’也开始在全市六区推广。”
