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有关部门正在清理“僵尸车”。记者邢建伟摄
中原新闻网邯郸讯（记者邢建伟）“僵尸车”是指一部分长期占用道路或者公共停车位无人使用的车辆。这些车辆布满灰尘、外观残破、轮胎干瘪、无人问津，长期不使用，形似“僵尸”，故被人称为“僵尸车”。
为推动交通环境和城市市容全面改善，2019年8月，邯郸市针对群众反映强烈、影响城市形象及社区环境的“僵尸车”问题，“按照市级主管部门牵头、区县政府具体落实”的原则，城管、公安、房管、司法、商务、财政等多部门开展联动执法，对“僵尸车”进行综合治理，与此同时，邯郸市城管执法局车辆停放管理办公室还在停车场管理、便道停车管理等多方面加强管理。
“僵尸车”的公共危害日益严重
10月30日下午，在邯郸市复兴区铁西大街北段大乘寺附近，一辆锈迹斑斑、覆满灰尘的老式面包车被城管执法人员和交巡警规范保障人员在联合行动中成功“清理”。附近的居民告诉记者，这辆无人问津的旧车至少已滞留3年以上。这是近日记者随行采访的邯郸市集中开展“僵尸车”综合治理专项行动中的一次行动。
在清理“僵尸车”行动执法现场，邯郸市城管执法局车辆管理科科长李辉介绍，近年来，随着汽车数量的快速增长，城市中滞留的“僵尸车”已和日益严峻的停车问题和文明城市建设要求格格不入，“僵尸车”不仅有损城市市容形象，还长期占用停车场地或公共用地，阻碍人们的正常生活及出行。此外，“僵尸车”还存在微排放污染空气、油品安全隐患等问题。为此，邯郸全面清理“僵尸车”行动应运而生。“脱审的、轮胎瘪的、长期无人使用维护的汽车都将被定义为‘僵尸车’。”李辉说。
除此以外，邯郸市公安局交巡警支队秩序大队的郝泽厚警官介绍，“僵尸车”中有的车辆已到报废时限或接近报废时限，有的过期未年检未购买保险，有的来历不明，有的系涉案车辆，给车辆管理带来很大难度。
治理“僵尸车”的步骤与举措
在本次“僵尸车”专项清理推进行动中，今年8月底启动全市范围的调查摸排工作，9月份逐一清拖，发现一辆，清理一辆。10月22日，邯郸市政府召开“‘僵尸车’综合治理专项行动推进会”，就全市“僵尸车”清理工作进行统一安排部署，要求各部门协同落实清理行动。
据悉，在“僵尸车”清理实施上首先强化了区、县政府统筹推进，各区县政府、管委会作为专项整治行动主要责任单位，统筹各部门开展执法整治工作，实现了由联合执法向综合治理的转变。同时，开展广泛深入地社会宣传和引导。通过电视、广播、报纸、网络等多种主流媒体进行先期宣传，宣传“僵尸车”在安全、污染等方面的各种隐患，营造浓厚清理氛围，并配合做好“僵尸车”清理后的信息发布、公示等告知工作。
相关各市直部门、各区县政府、管委会按各自职能分工，全方位开展摸排工作，建立工作台账，详细登记“僵尸车”所在地点、车辆外观、牌照号、识别代码等信息，以便后期查找联系车主、建立网格化管理。
对发现的“僵尸车”，积极联络车主清移车辆。对无法确定所有权人、无人认领的“僵尸车”，张贴“清拖”公告，告知并限其7日内自行清理。根据“僵尸车”停车区域不同，对道路范围内（不含便道以上和停车泊位内）的“僵尸车”划归属地公安交管负责清理；对便道以上及公共停车场内的“僵尸车”，划归城管执法部门负责清理；对居住小区内的“僵尸车”，由房管部门负责督促小区物业管理部门，自告知期限结束之日起依照物业管理相关规定负责清理；对车辆涉嫌违反治安管理等违法行为的，移交公安部门处理；对违法占道经营、摆摊设点的“僵尸车”，城管执法部门要依照相关规定实施清理及处罚；对“僵尸车”涉嫌盗抢及其他违法犯罪的，交由公安机关依法立案查处。
在行动保障上，健全清理整治长效机制。市司法局、公安局负责深入研究相关法律法规，完善理顺“僵尸车”报废的相关工作流程，在固定证据、全面履行告知义务的前提下，对清理的“僵尸车”进行依法处置；市商务局负责协调机动车报废回收企业，对应当报废回收的“僵尸车”依法报废回收；市财政局负责研究制定出报废回收车辆所得款的相关管理办法。
截至目前，邯郸市城管执法部门已清拖便道及停车场“僵尸车”56辆；邯郸市公安局交巡警支队已清拖3日以上长期违法停车2000余次，其中清理清拖“僵尸车”32辆。
清理“僵尸车”任重道远
在丛台区煤指大院社区，私家车主刘先生对记者说，他的楼下就有一辆瘪车胎的“僵尸车”，“僵尸车”不仅破旧、面貌丑陋，而且长期占据着楼下有限的公共用地。他曾经多次向物业反映过，但一直未被清拖。“这次专项行动很给力，成功拔掉了小区里的这颗‘钉子’，大家都很欢迎。”刘先生表示。
清拖行动中，郝泽厚警官一面为被查处的无主“僵尸车”开出执行清拖的告知公文，一面对记者说：“我想在此通过媒体提醒广大车主，当车辆达到报废条件后，车主应主动提交至有正规车辆回收资质的公司，以免形成“僵尸车”被清拖及处罚。”
据了解，造成车主“久停不拖”而形成“僵尸车”的原因是多方面的。就车主而言，不外乎以下几种：车主嫌报废车手续麻烦，赔付的钱太低，主动跑办报废事宜积极性低；有的车是因故障久停不用，车主认为再花较多的钱维修不划算，时间长了便放成了“僵尸车”；还有少量车是老旧违章车，此类车身负违章罚款较多，车主存在逃避罚款的心理便不去主动报废；还有个别车主利用“僵尸车”违规占位摆摊，当路边摊位。
就报废车回收企业和政府管理部门而言，还有许多需要继续改进的空间。比如，目前全市法定的报废车企仅3家，报废车企可以考虑增加收车点、免费提供拖车服务等来改进报废旧车服务。政府管理方面，财政部门可以考虑适当给予车主以少许补贴，以提高车主主动报废的积极性。“2015年前，邯郸市财政对私家车的报废是有一些补贴的，后来不知为何只剩下报废公司给予的残车款了，通常一部小车只有200-400多元，所以专门花时间跑办报废有一点不值。”一位“僵尸车”车主对记者讲到。
记者了解到，除了“僵尸车”专项清理整治行动外，邯郸市城管执法局还开展了一系列旨在改善城市停车环境，提升城市停车场和便道的规范行动。
