应对“银发潮” 拥抱“夕阳红”——和平区“十三五”期间养老事业成果显著

图为新疆路社区老人家食堂为社区内的空巢独居老人庆祝生日

　　“王大爷，我是新兴街老人家食堂的送餐员，给您送餐来啦。”昨天中午，送餐员小张敲开了和平区新兴街兴河里社区居民王大爷的家门。“我和老伴儿年纪大了，子女又不在身边，平时吃饭是个问题。幸亏有了老人家食堂，饭菜可口，价格不贵，十几元就能吃到热乎可口的饭菜，真是太好了。”王大爷笑着说。

　　“十三五”期间，和平区制定了《和平区关于推进老年人助餐服务工作实施方案（试行）》，在全区6个街道共建成9家老人家食堂，在64个社区设置二级助餐服务点，在全市率先实现了老人家食堂全覆盖。2020年上半年努力克服疫情影响，累计为高龄、失能等8529人次老年人提供助餐补贴服务，为空巢、独居等老年人6000余人次提供送餐服务，有效解决了老年人吃饭难问题。

　　五年来，和平区积极应对人口老龄化趋势，加速发展养老服务业，多措并举加快推进养老服务设施建设，探索建立养老服务新模式，健全完善为老服务体系，推动全区养老服务事业实现健康发展。

　　和平区制定出台了《和平区养老服务体系三年行动方案》，明确养老床位建设目标；引导民营医院转型开办2家“医养结合”型养老机构，解决失能、半失能、大病初愈以及临终关怀老年人的医疗护理难题，扶持社会企业建设2家养老机构，依托专业养老服务机构，以签订居家养老入户延伸服务协议的方式打造家庭养老床位，提供专业化居家养老服务，到今年底，将增加养老床位至少800张，全面提升养老服务水平。

　　2019年，和平区建成全市首家“嵌入式”社区养老院，为周边老年人提供日间托养、临时托养、医疗康复、长期照护、入户延伸等多种养老服务；今年出台了《加快和平区养老服务发展的实施方案》，积极打造嵌入式“连锁”经营模式，转型升级1家、新建1家“嵌入式”社区养老综合服务中心，满足老年人就近养老需求。

　　区民政局对全区现有老年日间照料服务中心进行运营机制改革，探索引入专业社会组织和养老服务企业进行社会化运营，累计新建8家、转型升级11家老年日间照料服务中心。充分发挥在全市率先建立的居家养老应急呼叫服务中心作用，接听各类求助电话77289个，全天候为2000户高龄空巢老人提供应急排险、线路抢修、紧急救护等应急服务1500次，增加养老机构信息查询、电气火灾报警、视频监控系统等功能，将孤寡老人、失独老人等200余人纳入服务对象，开展市级养老应急服务信息化工作试点建设工作，推动居家养老应急呼叫服务中心升级改造，全方位保障入住老年人安全。

　　“十三五”期间，和平区还以政府补贴购买服务的方式，为各类困难老人提供居家养老上门服务，解决生活困难。2018年起开展市、区级居家养老服务（护理）补贴货币化发放工作，在市级补贴范围和标准的基础上，将失独老人、孤老户等特殊困难老年人纳入到区级补贴范围内，给予每人每月120元补贴。目前纳入居家养老服务补贴人数2962人，累计发放补贴1619万元，有效保障困难老人自由购买居家养老服务。（李震 兰飞）