邯郸市检察机关“业务实训对抗赛”活动纪实

　　中原新闻网邯郸讯（记者谢国英）2018年6月14日，“邯郸市人民检察院检察业务专家工作站、检察业务实训示范基地、专家成果转化基地”正式挂牌成立。“一站两基地”通过个案指导、类案指导和组织案件研讨会等方式，指导基层检察院办理疑难案件。最高人民检察院给予充分肯定，此经验为“邯郸原创性工作，全国首家”。为深入推进检察队伍专业化职业化建设，强化履职尽责能力，提高业务实战水平，今年以来，邯郸市检察院制定了《邯郸检察机关“业务实训对抗赛”活动实施方案》，实训对抗赛活动围绕“实训练精兵、提能促办案”主题，积极营造业务实训的大氛围，在全市检察机关掀起了业务实训新高潮。

　　高点站位，健全组织保障

　　8月16日，邯郸市检察院会议室，邯郸检察机关“业务实训对抗赛”首场赛正在进行。丛台区人民检察院采取情景模拟方式，还原该院所办理的徐某某信用卡诈骗案,适用认罪认罚从宽制度的全过程，检察官详细地为徐某某解释了认罪认罚从宽制度适用原则，以训促学，提升了干警询问技巧和释法说理能力，有效提升了工作人员对认罪认罚从宽制度的适用能力。

　　“业务实训对抗赛”活动开展以来，市检察院党组书记、检察长张尚震高度重视，院党组先后多次召开专题会议研究部署；成立了“检察业务实训对抗赛活动领导小组”，下设综合协调组、业务指导组、专家助推组。各基层院积极研究实训方案，精心设计课题，潜心选择教官，认真组织参训，从而形成了全市一盘棋的大实训格局。

　　多方联动，打牢实训业务保障。

　　此次实训所涉业务部门多、覆盖范围广，因此教育部门与市院各业务部门建立协调机制，彼此间主动沟通，有效衔接，通力合作，认真组织实施，在实训过程中各业务部门多次派出骨干力量深入实训现场进行专业指导，为各基层院的业务提升起到了很大的促进作用。

　　育培师资，筑牢实训人才保障。目前已有全省检察实训教官6名，全市检察实训教官7名，并进一步将实践经验丰富、法学功底深厚的优秀干警，充实到实训教官队伍中，充分发挥实训教官的专业特长和教学引领作用。

　　大实训大练兵大提升

　　此次实训按照“分步试行、阶段推进、全面开展、深化完善”的工作计划，立足实际、按需施训，推动全市业务实训有序展开。截至目前，邯郸市检察院19个基层院均已完成实训演练。

　　有的院选取了当前较为热点的课题。广平县院开展了“公益诉讼诉前程序”为主题的实训活动，设置询问行政机关主管领导和汇报案件审查报告两个内容，询问和汇报中均重点突出，证据充分，条理清晰，对公益诉讼案件的办理具有很大的指导意义。

　　有的院在形式上进行了创新。丛台区院的《未检附条件不起诉案件听证》、魏县院的《公诉拟不起诉案件听证会》、馆陶县院的《审查逮捕案件听证会》，分别以听证会的形式，听证人员提问直击要害，气氛热烈活跃。直观展示了公开听证的操作流程，锻炼了干警的临场应变能力、释法说理能力。

　　公诉、侦查监督是传统的主要业务，开展这两类实训活动形式多彩纷呈，各具特色。

　　峰峰矿区院以“针对证人翻供提出非法证据排除申请，在庭审中公诉人如何应对”为主题，控辩双方进行举证质证和法庭辩论，参训人员通过唇枪舌剑的交锋，将公诉人如何应对非法证据排除申请这一热点问题进行了深入挖掘。

　　开展侦查监督实训的检察院，如涉县院围绕“侦查监督阶段检察官向检委会汇报案件”这一主题，双方根据案件事实和证据，就罪与非罪、捕与不捕展开激烈辩论，检委会提问直击要害、不偏不倚，主管检察长主持张弛有度、把握精准。

　　专家助推长效练兵

　　邯郸市检察机关业务实训敢于创新，大胆实践，以“三多一强”，展示邯郸检察业务实训新特色。

　　业务内容多领域，各项检察业务能力均衡发展。这次我市检察院打破瓶颈，拓展实训业务范围，将侦监、未检、刑执和公益诉讼列入重点科目，并结合重大监督事项案件化办理、羁押必要性审查案件办理、公益诉讼案件调查取证、利用心理疗法提升帮教未成年人能力等当前重难点工作研发21个岗位实训课题，深入开展研讨式、探索式、总结式实训练兵，收到良好效果。

　　参训人员多梯次，一线干警唱“主角”，提升全体干警实战能力。结合当前检察工作中的重难点问题，抓住实际工作的瓶颈问题、争议问题、存疑问题，积极营造了“人人参与、练兵提能”的浓厚氛围。

　　实训形式多样化，促进实训制度化、规范化开展。此次实训对抗赛中，紧密贴合司法体制改革和员额检察官办案责任制的需求，尝试将实训形式丰富化、多样化，将实训内容与检察官联席会议制度、案件公开审查制度、案件听证会制度、向检委会汇报案件制度有机结合，一方面探索了检察改革措施与检察教育培训科学结合的运用方式和有效途径；另一方面规范了检察工作制度，完善了操作流程。

　　业务专家强助推，加速实战能力快速提升。邯郸市检察业务专家工作站、成果转化基地和示范教学实训基地“一站两基地”是一个集“教、研、学、练、战、咨及成果转化”一体化的人才培养基地。借助工作站这个平台，充分发挥专家业务优势和模范引领作用及基地的辐射作用，在实训对抗赛活动过程中，工作站专家配合教育处亲临各基层院实训现场，对实训活动进行业务方面和实训技能的指导和点评，为基层院实训水平的提高起到了强有力的助推作用。

　　健全实训长效机制，确保岗位练兵工作持续发展。此次实训是检察人才培养、岗位练兵活动持续发展的一个新起点，邯郸市检察院将在此基础上，健全实训长效机制，创立邯郸市检察机关经典案例库，为全市检察工作提供更为明确、更有指导性的参考。