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3047798688@qq.com中原新闻网邯郸讯（通讯员韩艳萍 魏晓光 闫倬华）总投资3.5亿元的邯郸制药三期项目10月19日完成土地“招拍挂”摘牌，困扰企业的《土地使用证》办理终于落了地。公司副总经理张骞说：“新邯山营商环境优化中心真给力，我们反映的这件事马上交由国土、规划、发改等部门帮办代办，解了燃眉之急。”邯郸制药三期将重点打造科技创新孵化基地，企业规模逐步扩大，产品不断升级，上榜全国名企，其背后正是部门联动和“店小二”们的金牌服务。和邯郸制药一样，还有一批项目正在成为邯山高质量发展的重要引擎。
张骞提到的新邯山营商环境优化中心是邯山区为优化营商环境、服务市场主体创设的机构，通过三级营商环境体系、165直通车、网上听建议三大主渠道帮助企业破瓶颈、解难题、办实事，打造发展高地、投资洼地。
邯山区委书记靳禄兵说：“赢得高质量发展主动，唯有持续优化营商环境才是最强劲的制胜之道。我们创设这个中心，目的就是聚焦制约发展的堵点、难点、痛点，服务市场主体，增强实体经济活力，以一流环境推动高质量发展。”
三级营商体系纵贯全区
如何打通服务市场主体的“最后一公里”？今年3月份，新邯山营商环境优化中心应势应需，挂牌成立。
优化中心实行“党委领导、政府主导、部门联动、委员参与”，主要职责是统筹协调推进中央、省、市惠企政策落实落地，协调解决市场主体遇到的各类困难和问题，推进项目全程代办和企业帮办，核查处理庸政、懒政、怠政、推诿扯皮和吃拿卡要，对基层营商环境优化中心进行培训、指导、监管、考核等。目前，区、街道（乡）、社区（村）全部建起营商环境优化中心，形成三级营商环境服务体系。
在优化中心办公室，笔者看到问题收集、问题核办、问题督办、结果反馈、考核验收等工作流程非常清晰。中心负责人王瑞龙介绍，对收集上来的问题和建议，统一由区营商环境优化中心梳理核查，以督办卡的形式交至相关职能部门，一般问题5个工作日内办结，复杂问题10个工作日内办结，特殊问题跟踪督办，涉及多部门的全程督办帮办，涉及违规的移交纪委监委严肃处理。
以企业感受为第一感受，企业有了话语权。每项办理完结后，由营商环境优化中心通过原渠道反馈、主动走访反馈、集中座谈反馈等，将办理结果及时反馈给市场主体，现场进行满意度测评打分，分数高低和办理效率作为考核评价重要依据，纳入部门年终综合考评。
今年以来，三级营商环境优化中心已为邯郸制药三期、华耀城、浙江商贸城等多个省市重点项目和企业提供了前期手续跑办、土地指标争跑、供电供水、管网铺设、道路整修等全程帮办代办服务，辰翔艾草系列产品综合开发项目等20个项目和企业当场办结投资项目备案。
“165”直通车进厂入企
在新兴国际商贸物流中心一带，多条公交线路和多个班次的开通，让这里川流不息，人流涌聚。发展搭上“快车”，源于8月7日的“165”直通车。
当天，新兴国际、康尔耐等企业反映希望增加公交班次、提高园区交通承载力。这一建议由区政协转交至区营商环境优化中心，再到工业园区，经与市公交总公司多次协商，延伸23路、新开90路公交，56路、806路、811路、813路、6路绕行园区，公交枢纽站建成后，可满足东南部10余条公交线路约80辆公交车辆的调度。
“165”政协委员营商环境直通车主要发挥政协委员联系面广等优势，收集企业发展中的问题，跟踪问效，帮解难题。“1”，即建起邯山区政协委员临时党委这个直通车总平台；“6”，即以六个政协委员临时界别党支部作为6个联络站，实现全区242名政协委员与19个乡（镇）街、园区和企业商户直通互联全覆盖，进企业，访商户，查症结，解难题。“5”，即健全深入调研、定期座谈、分析研判、问题移交、跟踪问效五项机制。
畅通直通车，服务零距离。政协委员通过调研、走访、发放问卷等集思广益而来的意见建议，由区政协汇总后转交至区营商环境优化中心，跟踪办理。
企业反映的商场周边杂乱，如今环境改善，秩序井然；企业建议的希望优化法制环境，区科工局为红旗家具公司脱困提供法律援助；反映的医药公司药品款被拖欠，已经明确还款时限。
3个多月来，直通车已“开”进飞翔科技、红旗家具、香草湖、浙江商贸城等31家企业，收集土地、资金、交通、环境、用电等方面问题56件，答复办结52件。
网上听需求，线下快办理
申女士没有想到，她通过“邯山智慧大厅”进行企业名称自主申报，从提交材料到证照邮寄到家，仅用了2天时间。
该区通过网络听需求，让数据多跑路，让群众少跑腿或不跑腿。利用新邯山人民服务中心网、手机APP、邯山智慧大厅等，数字化收集市场主体反映的问题和办事需求，并进行网络平台受理和反馈。
“剑”指问题。设立网上举报平台和举报电话；在区电视台开设《邯山问政》《营商环境优化之窗》，职能部门逐一问政，公开承诺；发布《给广大企业和投资创业者的一封信》，公开征集损害营商环境线索，一经查实，严肃处理。
数据赋能。“网上办”“掌上办”“线下办”三位一体，办事推拖变为主动办、快速办。尤其是帮办代办、“一网通办”、“零跑”审批等，累计办理涉及电力、贷款、交通等50多个重点事项；网上办件1258件，办结率100%；通过流程再造，审批总时间缩短一半；全区新增市场主体7250家，普惠性减税降费3亿多元。邯郸先进中药制造研究中心、中欧班列国际物流配送基地等项目加快实施。
“我们正是相中邯山一流营商环境和绿色物流配送便利，才选择落户邯山。”前不久，预计投资9亿元的邯钢汇达汽车产业服务基地项目在邯山签约，面对镜头，汇达汽运公司总经理刘卫国说出心里话。
截至目前，三大主渠道共走访企业700家、商户2226家，收集问题161项，办结150项，11项正在办理，已办结事项满意度测评96%以上，这些都为高质量发展注入强劲动力。
“金梧桐”引来“凤凰群”。该区已争列省市重点项目19个，数量居全市第一；1至9月份，仟林物流园等16个项目开工建设，美的商业综合体等31个续建项目加快推进，浙江商贸城等9个项目建成投用，中欧班列常态化运营。前三季度，生产总值完成156.2亿元，同比增长7.3%，全部财政收入、一般公共预算收入完成26亿元和15.9亿元，可比增长9.4%和11%，多项指标位次前移。
