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3047798688@qq.com中原新闻网邯郸讯（记者张红军）“2019年，我们排查了全市1742375户农宅，对符合改造条件的2511户农村危房已全部完成改造任务，新建每户补助最低2万元，圆满完成了年度任务。”近日，在邯郸市人民政府新闻办举办的农村危房改造政策解读及实施情况发布会上，市建设局调研员陈志坚说道。农村危房改造是“两不愁、三保障”重要脱贫指标之一。近年来，邯郸把扶贫与“不忘初心、牢记使命”主体教育紧密结合，全面、精准、高质量推进市农村危房改造工作，解决贫困户的住房安全问题，让贫困户住上安全房、圆了安居梦，更提振了农民生产生活的精气神，增强了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
15万重点对象危房全部入统
“我原来的房子是上世纪60年代盖的土坯房，最怕刮风下雨，屋外下大雨、屋内下小雨，住得提心吊胆。”肥乡区屯庄营乡田寨村低保户刘玉连，拿出危房改造前的旧房子照片，指着现在的住房兴奋地说：“全靠政府补贴盖起了新房，现在的生活是以前想都不敢想的，新房子宽敞、亮堂，再也不担心屋顶漏水了。”
去年，刘玉连家的房屋被确认为农村D级危房改造计划后，便开工新建，短短四个月就开心地搬进了新房。现在，田寨村的葡萄出了名，刘玉连指着院里泡制的葡萄酒，明年4月就能开封售卖，又将多一笔收入。
“危房申请改造流程并不复杂。”市建设局村镇建设处处长刘印法介绍，首先由户主自愿向村委会提出书面申请，并提供户籍及全家户口、收入情况证明（低保金领取证、残疾证明、优待金领取证或其他低收入证明）、危房现状照片等证明材料；村委会评议，是否符合危房改造条件，是否为唯一住房，予以公示15天；乡（镇）政府接到村委会申报材料，上门核查，初步确定改造等级。上报县农村住房主管部门。
县级主管部门收到改造农户相关报审资料后，在14个工作日内予以审核批准，并督促及时开工。改造竣工后，危改户申请，县级危房改造领导小组在15日内组织验收，经验收合格（改造后的农房要达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全，墙体、梁柱、屋盖完好，基本功能齐全，无漏雨、渗水等现象）后出具住房竣工验收报告。县级住建部门将验收合格的农户名单提供给县级财政部门，30日内将补助资金足额支付。
“自去年11月份开始，我们对全市农户住房情况进行鉴定排查，‘一户一表’，全市共排查了219个乡镇、5334个村、1742375户，其中，四类人员共计排查156058户，A、B级房屋153599户，C、D级房屋2459户，已全部纳入2019-2020年度农村危房改造计划。四类人员以外的所有农户共计排查1586317户，A、B级房屋1586265户，C、D级房屋52户，已全部纳入2019-2020年省级农村危房改造非四类任务。”
刘印法介绍，四类重点人员是农村危房改造重点实施的对象，包括由县级扶贫部门认定的建档立卡贫困户；由县级民政部门认定的低保户、分散供养的特困人员；由县级残联会同扶贫、民政部门认定的贫困残疾人家庭等。
县级住建部门负责对已确定的四类人员居住的房屋进行鉴定，其唯一住房危险等级达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险等级达到D级的，对房屋进行原址翻建。已列入易地扶贫搬迁计划的不能纳入危房改造。
不漏一户不落一人
“我一个孤老，没有政府的帮助，哪能修得起这么好的房子哦！”经过农村危房改造工程，肥乡区南西落堡村69岁村民李张林的房子，从年代已久的危房，变成了客厅、卧室、厨房样样齐全的新房。“从2月申报到6月盖成，我就花了万把块钱，40多平方米的新房就盖好了！”李张林的感激之情溢于言表。
按规定，农村危房改造的建设标准，各县（市、区）可以根据当地风俗、气候特点等统一制定面积标准，但不能超过改造户自身的承受能力，比如过度举债，造成改造户重新返贫问题。在改造中引导农户，立足自身财力，先按标准建设，可以在改造房屋中留茬，待有能力时再接建。基本建设标准为：1人户不低于20平方米，2人户不低于30平方米，3人以上农户人均建筑面积不低于13平方米，最多不超过18平方米。
“全区136户危房全部改造完成，资金补贴全部到农户‘一卡通’账户，全流程公开，每户信息公开、完备，随时可查，让每个农户开开心心住进新房。”肥乡区住建局村镇科科长陈拥光告诉记者，2019年，国家级和省级贫困县国家和省新建每户补助2.3万元，维修加固每户补助0.8万元。其他县（市、区）新建每户补助2万元，维修加固每户0.6万元。
“农村危房改造是一项民心工程、暖心工程。对于符合政策有危改意愿的一户也不落下，确保让每一个贫困户都住上好房子。”村镇处处长刘印法告诉记者，农村危房改造中除上级补助资金外，确实需要个人承担一部分。如本人唯一住房危险程度达到C级或D级的，本人无能力、无资金的情况，可采取政府兜底解决的办法，具体可安置在集体用房、政府敬老院、投亲安置等形式，提供安全住所，也可采取县乡政府兜底的办法帮助新建或修缮加固，确保四类重点人员的住房安全得到保障。
2511户危改户入住“暖心房”
天气渐冷，以往这个时候，肥乡南西落堡村的五保户李书海总要为那透风又漏雨的房子发愁。如今，他家建起了一套40平方米的砖房，早早迫不及待地搬了进去。他说，如今他除了政府日常补贴，还养着几只羊,“困难的日子一去不复返了。”
像李书海一样，今年邯郸市四类重点人员符合改造条件的2459户、四类人员以外的52户已全部完成改造任务，圆满完成了年度任务。
“老人家，您现在住的新房还满意吗？”近日，邯郸市建设局相关负责人带队深入各县市区，入村入户对农村危房改造工作以来任务实施情况进行“回头看”。查看危房改造对象是否满意、危房改造技术指导工作是否到位、补助资金使用管理工作是否规范、危房改造对象认定是否准确等情况，确保脱贫路上农村危房改造各项政策措施落地并见成效。
农村住房监管是一个动态的管理过程，作为行业主管部门，市建设局一直以来高度重视农村危房改造工作，在日常工作中，加强对农村住房的安全排查，坚持每季度排查统计一次。遇有重大自然灾害，及时排查，确保新增危房数量的动态管理，保障贫困群众的住房安全。
此外，该局还加强对危房改造政策的宣传力度，把危房改造的政策及时准确地宣传到群众当中去，让群众切实掌握改造对象和改造标准。市建设局和各县住建局都公布了政策咨询电话，做好政策解读，从改造实施范围、补助对象、补助标准、改造要求等方面介绍农村危房改造政策，使政策更加透明化，把农村危房改造政策落到实处，及时帮助困难群众解决住房安全问题。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。邯郸市建设局调研员陈志坚说：“不仅要按照老百姓建议修好、改好、建好，更要对危房改造工程加强监管，确保这项民生工程落到实处，让贫困群众住上安心房、放心房,实现老百姓对美好生活的向往。”
