“外飞”老乡回家了 ——永年区农村人居环境提升记事

　　中原新闻网邯郸讯（通讯员常领山）这一阵子，张社兴每天早晨都要和老伴在村里溜达一圈，宽阔干净的水泥路面，郁郁葱葱的四季青、柿子树，还有蔷薇、樱花的阵阵清香，让老两口心情舒畅。

　　张社兴是永年区刘汉乡寨里人，5年前搬去小儿子工作的湖南省岳阳市居住。那时，村里乱搭乱建，街道拥挤不堪，家门口常年积水，一出门就是两脚泥，所以张社兴走的时候，没有一点留恋。近两年，他想回家居住，但一想到村里的环境就犹豫了。半月前，大儿子在电话里讲了村里的变化，“邀请”老人回家看看。“五一”期间，他和老伴返乡，发现村里环境比儿子发的视频中还美，家门口的小巷硬化了，安装了排水管道，家里旱厕也改成了座便。

　　“吸引张社兴回家的主要原因是村里人居环境的提升。”该村支书武建芳说，近三年，村里开展拆违拆旧、街道硬化绿化、垃圾处理、改厕等人居环境整治，特别是今年4月份以来开展的小巷硬化，解决了“最后100米”出行难题，让群众出门“两脚不再粘泥”。

　　“补齐人居环境短板，全区所有小街巷全部硬化。”该区农业农村局局长李利国说，从2018年起，永年启动农村人居环境整治三年行动，今年是收官之年，该区把505条破损主街道硬化（翻修）铺修和9903条小街巷硬化任务写进群众幸福清单，6月底，85%以上村庄完成街巷硬化，年底前，所有村庄完成街巷硬化。

　　“要把好事办好，必须发挥群众主体作用。”该区刘汉乡党委书记徐巍杰说，小街巷硬化群众期盼已久，但涉及面广、工作量大，是实施农村人居环境整治必须迈过的坎，也是乡村环境提升的难点，撬动社会资金注入、调动群众积极参与是关键。

　　刘汉乡寨里村现有人口2436人，村集体经济薄弱，需要硬化小巷108条，除了上级补贴，资金缺口较大。村两委经过调研协商，决定改变以前“干部干、群众看”的“单干”局面，确定村干部“指导不领导、参与不干预”，把工作下放一层，创新推行“巷长制”，由巷长牵头本街巷硬化工作，负责发动群众、资金筹措、物料采购、质量监管、后期维护等。经过群众选举或推荐，108名巷长走马上任。

　　寨里村武社彬因热心、威信高被选为巷长，他所在的小巷虽然仅有9户人家，但人际关系复杂，邻里矛盾纠纷多，加上有人常年不在家，硬化工作推动起来特别困难。武社彬就一户一户做工作、打电话，给邻居讲政策、论辈份、攀关系，用乡情亲情打动人心。一住户因与邻居闹纠纷，阻碍铺下水道，武社彬就两头说两头跑，逗笑了邻居，促和了两家，邻里和睦了，硬化工作第二天就启动了。

　　刘营镇五里村靠“巷长制”调动群众共享共建。70岁老党员赵英堂平日深受乡邻爱戴，按照工程量测算每户需分摊500元，被推选为巷长后，他主动追加500元，当做特殊党费支援村里绿化工作。他还把左邻右舍聚在一起，商定材料选购、施工细节，把小巷硬化同解决改厕、庭院绿化等工作结合起来，让住户真正“做主”。

　　“公示牌”是“明白牌”，也是“督促牌”。为了让群众明白每一分钱的去向，该村还将每条小巷的巷长姓名、住户名单、出工出力、捐资金额、开支明细、工程量等，制成公示牌，张贴在小巷出口，让出力出工者光荣，捐献资金者放心。

　　“不能因为咱拉了全巷后腿。”五里村一户村民对村里布置的工作有抵触情绪，看到“公示牌”，消除了疑虑，主动配合巷长工作，和18户邻居一家一人出工出力，从杂物清理、地基整治、施工下料到后期晾干，常常忙到晚上10多点，3天完成200余平方米小巷路面硬化。

　　“群众积极参与，花小钱办大事。”武建芳说，寨里村规定硬化巷道，村里出机器、管道、阴井盖，各小巷自己出工出料搞硬化。每条小巷平均按250平方米计算，聘请别人施工，费用1500元，加上排水管道1600元，整条巷道硬化下来需花3100元。如果住户出工，一条小巷就少花1500元，全村108条小街巷能节省162000元，减轻了群众负担。

　　该区副区长薛万尚说，群众广泛参与，加快了街巷硬化步伐，截至目前，全区已硬化主街道415条、51.2万平方米，巷道7861条、194万平方米，预计6月底将全面完成既定的小街巷硬化任务。

　　村里的路好走了，环境美了，让不少因工作等原因“外飞”到城市、县城居住的老乡，产生“归巢”念头。张社兴老两口意见一致：“村里环境好了，咱就在家住，不走了！”