大胆创新展作为——记2019年度邯郸市“争做人民满意的公务员”先进个人张兰江

　　担任乡镇党委书记时不到40岁，作为河北科技大学的工科学士，没有基层工作经历的他，突然面对复杂的基层工作能否胜任？不到两年时间，他用数个国家、省级工作先进，打消了人们的疑虑。他，就是邱县梁二庄镇党委书记张兰江。

　　思路清，敢创新，是张兰江工作中呈现出来的鲜明特点。基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，如何捋顺纷繁的基层工作，做到举重若轻。张兰江说，基层工作关键在人，重点是两支队伍，一支是乡镇机关队伍，一支是基层党员队伍。

　　张兰江一到任，就借乡镇机构改革和换届两个机遇，一手抓乡镇机构改革，一手抓基层党建。机构改革，打破旧有的管理体系，形成“五办一队四中心”工作框架，解决了“职能交叉权责不清”的问题；基层党建，坚决推动基层党员队伍年轻化、高职化，在他的直接推动下，圆满完成了“两委”换届任务，全镇支部书记平均年龄下降8.2岁，高中以上学历28人，占比90.3％。

　　如何最大化地发挥这两支队伍的治理能力，发挥最大治理效能？张兰江做了“党建+”和“三个一”新型基层治理模式探索。

　　“党建+”，最大化地发挥基层党建阵地的作用，与集体经济、精准扶贫、人居环境等工作紧密结合。集体经济，逐村研究制定处置方案，2019年集体经济为零的8个村全部实现消零，6个集体经济薄村已实现消薄；精准扶贫，逐户逐人制定脱贫方案，明确脱贫路径和帮扶措施，全镇415户贫困户中401户顺利实现脱贫；人居环境，充分发挥乡镇党委和村党支部作用，发动干部群众出工两万余人次，硬化率达到88.3％，美丽庭院建成率56％，精品美丽庭院22.6％。

　　探索建立了“一个中心管指挥、一张网络搞服务、一支队伍管执法”的新型基层治理模式。建立智慧网络综合指挥中心和由169名网格长、1204名网格员组成的网格管理体系，推动党建、信访、综治环保等工作在基层解决；建成镇、村两级“一网通”便民服务平台，整合优化157项行政许可和便民服务事项，全流程网上办理，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”；成立梁二庄镇综合执法队，配备行政执法人员30名，承接县综合执法局划入的1241项行执法权限，解决了过去“看见的管不着，管着的看不见”现实难题。

　　（记者王铮整理）