办事环境：人心里的“绿水青山”

        中原新闻网邯郸讯（记者刘昆 邱勇慧）9月9日上午，市民赵静珠通过企业开办“一窗通”平台，在线提交了河北曼晖贸易有限公司的登记申请。当日下午，她再次打开该平台时，惊喜地发现电子营业执照已经生成。从提交申请材料到完成审核，最后获得营业执照，她只用了不到1天时间。据赵静珠回忆，17年前，她的父母为办一张营业执照花费了近一个月时间。

　　营业执照是企业准入市场的“金钥匙”。如今，邯郸的企业申请人拿到这把“金钥匙”的时间已经缩短为一天，获得的方式也更便捷。一张薄薄的营业执照，折射出邯郸行政审批部门的便民服务能力在不断提高。

　　过去跑腿多

　　赵静珠是名“00后”，她说，当年家里4口人，生活比较困难。父亲是大学生，懂得营销和管理；母亲曾在外地的服装厂打工，认识不少服装行业的朋友。为了让全家人早日过上好日子，他们便想利用自身所长，在老家广平县开办一家服装加工厂。但这个想法，在17年前，还是颇费一番周折。

　　赵静珠记得，2003年春节过后，父亲找来亲朋商量办厂的事。听着父亲描述的美好前景，他们纷纷出钱资助父亲。有了启动资金，父亲找厂房，购买缝纫机、锁边机、印花机，进原料和招工等，前后花费30多万元，建起了一家门脸不大，但配套设施齐全的服装加工厂。

　　一切准备就绪，但工厂要开业首先得申领营业执照。她的父亲本以为这是件很简单的事，可没想到一张薄薄的营业执照，却差点让他“跑断腿”。

　　从名称预审核、提交申请材料，到厂区房产证明、公章刻制、公司章程、身份证和各种材料证件及其复印件，还有各项经营许可证的前置审批，再到办领营业执照，他往县工商局跑了十几趟，提交了厚厚一堆材料，经过近1个月的奔波与等待，才完成企业开办的各项手续。

　　负担开始减轻

　　赵静珠说，服装加工厂开起来后，父母精心管理并严把品质关，使该厂的服装远销山东、山西和河南等地，年营业额近百万元。此时，扩大经营规模、拓展经营范围成了他们的必然选择。

　　不久，她的父亲需要申请变更营业执照。有了之前办理的经验，他会提前准备好全套材料。“父亲发现从2014年开始，要跑的部门少了，需要准备的材料也薄了。”赵静珠说，但从提交申请到领到新营业执照，还是需要跑公安、工商、银行等几个部门或机构，前后大概需要花费一周的时间。

　　“当时办证照变化最大的一点，就是注册资本实缴登记制度改为认缴登记制，此举给企业减轻了不少负担。”赵静珠解释说，以前，企业的营业执照上的注册资本是多少，该企业的银行验资账户上就必须有相应数额的资金，工商登记的注册资本和实缴的总资本需一致。比如，企业成立时候的注册资金是30万元，如果企业主想把规模扩大到100万元，注册资金也需要相应增加到100万元。企业发展需要装修、添新设备、给更多员工发工资，成本压力很大，如果强迫企业主在银行存100万元到企业的账户里不能使用，这对于初创期的企业主来说，是“压力山大”，会限制企业进一步的发展。

　　国家给企业减负的政策还不止于此。随着赵静珠父母的企业规模进一步扩大，2017年，她的父母决定把店铺迁至新址，需要再次变更营业执照。

　　当赵静珠的父亲像以前一样带着全套材料来到县行政服务中心时，被告知现在申领或变更营业执照，不再需要提供繁琐的纸质材料，年检已经改为年报，全省开始实施“多证合一”“先照后证”等优化服务措施，他变更营业执照的时间进一步缩短到5天。

　　不过，在赵静珠看来，5天时间还是太慢了，作为创业者，她认为开办一家公司，“应该只需动动手指在网上填好信息，当天就办成营业执照。”

　　赵静珠的这一想法在今年还真实现了。

　　一日办证照

　　今年9月初，赵静珠在丛台区陵西北大街一处繁华商业区开办了一家跨境电商工作室。她没料到，自己一天内办成营业执照，当天就能开业。

　　她选好门店、给房东交了押金后，便开始进行装修。当月的9日上午，公司装修即将完工，但她还没有办理相关证照。她抱着试试看的心理，登录我省的企业开办“一窗通”平台，提交了公司的登记申请，并选择了“营业执照+参保用工登记+公章+发票”的四合一套餐服务。令她惊讶的是，所有的申报事项，在当天就同步完成了。

　　按照网站的提示，当天下午，她的电子营业执照就生成了。随后，她电话咨询政务服务中心的工作人员，在其电话提醒下，她选择营业执照、公章等证照邮寄到家的服务。

　　由此，赵静珠连政务服务中心的大门都没有进，就获得了公司的营业执照。这个效率让她很满意，“经常听身边人说现在政府的金牌服务就在身边，企业开办证照如何快，我亲自办下来，果然是不错，这样的办事效率和服务水平，真是方便。”

　　市行政审批局企业注册处副处长王晓斌表示，赵女士之所以能在一天内成功开办企业，是因为今年3月起，依托我省的企业开办“一窗通”平台，邯郸行政审批局全面推行企业开办“一窗通”服务，运用电子签名技术，让证照的设立登记、公章刻制、申领发票等流程可以实现一表填报、一次申请、一次办结，群众无需到政务服务中心，通过邮寄送达服务，就可以领到营业执照、公章、发票等全套办件，全程“零见面”，实现企业开办“全程网办、一日办结”。

　　在此基础上，为方便群众，“一窗通”平台还提供开办企业“二合一”“三合一”等4种套餐服务，企业申请人可以根据自身意愿、实际经营需求，自由选择办理。

　　另外，该局对企业开办各业务环节申请材料进行整合压减，相同材料、近似表单压缩整合、全程复用，申请材料从14份压缩至5份，通过“一窗通”后台数据交换系统，实现多个部门之间的数据共享和自动建档备案，让群众无需再跑多个部门单独办理。同时，该局用上了大数据，制定了对失信企业的惩戒办法和“黑名单”制度，加强对企业的事后监管。

　　自从拿到营业执照后，赵静珠的公司如今已经开办近4个月，营业额达20多万元。她欣喜地告诉记者，“我感觉政府是处处为群众考虑，想尽办法帮大家伙致富。”