邯郸：“头雁”振翅“群雁”齐飞

　　中原新闻网邯郸讯（记者申同庆）“坚持党的领导，加强党的建设，以党建引领乡村文化建设，才能真正推动乡村高质量发展。”侯二河表示。村里创新实施“一制三化”和“四议两公开”工作机制，村领导班子还自立“六不准”规矩——不准经商办企、入股分红、承包项目、任人唯亲、公车私用、福利待遇高于村民标准，干部威信倍增，党组织凝聚力也更强了。

　　“一制三化”村里事群众说了算

　　作为“全国先进基层党组织”、在全国引起重大影响的党组织领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化”的发源地，多年来，白沙村两委班子严格按照“一制三化”的要求运行，“权怎么用、钱怎么花、事怎么办”全部由村民集体决定。

　　“村民选我们，是对我们的信任。我们代表的是2000多名群众，钱该不该花、往哪儿花，都得让群众明明白白！多年来，大到上亿元的投资，小到买一把扫帚，村里的每一笔开销都得通过民主理财小组。”民主理财小组成员赵增书说。

　　白沙村民主理财小组成员赵俊廷说，村里每一笔开销都要通过民主理财小组的同意，这些年白沙村年年有工程，动辄投资百万元、千万元，没有一个工程项目引起群众上访，“因为每笔钱该不该花、往哪儿花，群众都明明白白！”

　　“良好的管理机制为白沙腾飞插上了翅膀。”白沙村党委宣传部长张为华说，2001年，白沙村开始推行农村民主政治建设“一制三化”和“四议两公开”工作机制：日常工作表决通过；重大投资和活动需经支委会、村委会、双委联席会、党员大会、村民代表大会、全体村民大会“六会议事”制度表决，向村民报告；每年两次村民代表大会，半年一次民主议政报告会，每周“两委”碰头会，每季度全体村民大会，全村实现党委工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。

　　“六不准”让百姓吃下定心丸

　　在白沙村，干部以身作则，群众拥护支持。无论是召开村民大会，还是义务劳动，大喇叭一广播，家家户户15分钟内全部到位，积极参与村里各项事务。

　　近年来，侯二河和村"两委"成员坚持每天晚上开碰头会，每周一为学习日，每月25日召开党员大会，多年来如一日，雷打不动。如今，三会一课、主题党日、民主议政日、村民代表会议已成常态。侯二河表示，只有让开会学习成为日常，认真做、经常做、坚持做，才能让人的思想干净亮堂。

　　为当好一个让大家信服的村干部，侯二河不仅为自己"约法三章"，

　　还给"两委"成员提出“六不准”：不准经商办企；不准入股分红；不准承包项目；不准任人唯亲；不准公车私用；福利待遇与民平等。自立下这个规矩，村班子成员谁也不越雷池一步。"六个不准"树立以人为本、服务群众的观念，开创性地建立了党支部领导下的村民运行机制，全面扎实地推进党建工作，让白沙村有了一支干正事、干实事、让老百姓信得过的"村干部"队伍。

　　凡事村“两委”带头表率,凡是村里规定，“两委”班子及其家庭成员带头遵守，干部威信倍增，党组织凝聚力也更强了。目前全村有近500人

　　向支部递交了入党申请书。白沙村一天天变富了，可走集体经济之路始终没有变。“两委”班子12名成员，没有一人经商办企业，没有一人承包本村工程，企业、房屋等财富全部集体所有。

　　“这么多年，其实有很多把企业改制的机会，自己作股东、当老板。”侯二河坦言，只要稍动脑筋，集体企业就可以变成个人的，但他从来没有动过这个念头，“人活几十年，财富生不带来死不带走，不要有私心。我是认准了集体经济这条路，这是条光明大道。”

　　全国先进基层党组织、全国文明村镇、全国民主法治示范村……30多年“村官”生涯，侯二河带领白沙村赢得了一系列荣誉。但侯二河说，最让他感到满足的，还是能带领村民过上富足生活，“让乡亲们都过上好日子，不就是一名共产党员执着追求的梦想吗？”

　　白沙村的做法刊登在《人民日报》上，后在全省、全国推广。村党委荣获“全省先进基层党组织”和“全国先进基层党组织”称号，白沙村被命名为“全国民主法治示范村”，先后获得国家级、省部级荣誉称号20多项。