太原环保税已征收1.47亿元

　　人民网太原9月26日电 （记者乔栋）记者近日从国家税务总局太原市税务局了解到，环境保护税法开征一年半以来，太原市共计征收环保税14757万元，其中，2018年太原市共690 户纳税人缴纳环保税 9222万元，减免6229.91万元。今年上半年共759 户缴纳环保税5535 万元，减免4811.87 万元。

从收入结构看，主要集中于大气污染物，占比达98.82%。其中一般性粉尘、氮氧化物、苯并芘、二氧化硫、硫化氢五类污染因子又占大气污染物环保税收入的98.84 %。从纳税人看，主要集中于重点排污企业。环保税超过100万的18户重点企业占环保税收入的72%，其中缴纳环保税最多的是山西太钢不锈钢股份有限公司，去年申报缴纳1579.74 万元，今年上半年缴纳987.96万元。从地域看，主要集中于污染防治任务重的县市区。古交市、清徐县、尖草坪区环保税收入占全太原市的76.3%。

2018年1月1日，环境保护税法正式实施，在全国范围内对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4大类污染物，共计117种主要污染因子征税。

国家税务总局太原市税务局财产和行为税科科长袁琼介绍，作为我国第一部专门体现绿色税制的单行税种，虽然太原市总体收入不大，但对于生态文明建设具有重大意义。“可以这么说，环保税的社会意义远大于其经济意义，生态意义远大于其财政意义。”因此，太原税务系统始终“以税制改革顺利、征收顺畅、纳税人顺心”为目标，以“强征管、优服务、广宣传、深合作”为抓手，持续深入推进环境保护费改税工作。

首先是组织得力，密切配合。太原市政府成立工作领导小组，财政、税务、生态环境部门建立协作机制，狠抓落实，努力构建“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享、协作共治”的征收管理模式。一年半来，税务部门和生态环境部门共同开展了税源调查、宣传辅导、制度建设、信息共享、复核管理等工作，有力有序有效推进税费改革圆满完成。目前太原市每季度终了税务和生态环境部门传递共享企业环保税申报数据和监测数据，通过联合比对复核，2018年以来共补缴环保税款653.7万元。

其次是强化宣传，优化服务，促进改革平稳落地。环保税毕竟是新税种，本身户数也不多，我们实施“包户服务”，点对点、面对面为纳税人提供政策辅导服务；发布辅导申报视频，召开新闻发布会，利用税收大讲堂、网络微课堂、微信公众号等全方位、多角度开展宣传辅导，在办税服务厅设立环保税“绿色通道”、专门窗口、政策咨询专岗，组织业务骨干、生态环境部门专业人员现场辅导，并积极引导帮助纳税人自主网上办税，网上申报率达到84.82%，纳税人满意度较高，系统运行平稳，征收管理顺畅。

三是强化管理，关注舆论，有效提升征管质效。实施税源精细化台账管理，及时发现处理各类征管问题，认真组织开展催报催缴，实行环保税零欠税管理，着力打造完整严密的征收管理体系，有力提升征管质效。同时，密切关注新闻媒体、政法及生态环境等部门发布的环保案件，及时跟进，依法处理，补缴补征，有效堵塞税收漏洞。

从成效来看，首先，税收执法刚性明显增强。费改税后，有效解决了排污费制度存在的执法刚性不足和政府干预的问题，扭转了企业“守法成本高，违法成本低”的观念，税收的公正、公平、公开，政策的更加规范透明，促进排污企业的环保意识和申报主动性都有所提高。从太原市环保税纳税人户数可见一斑，纳税人从去年新开征时的622户增长到目前的759户，增长了22%。

其次，环保税绿色效应初步显现。“多排多征、少排少征，不排不征”的正向激励和反向倒逼机制，使纳税人从被动减排到主动环保，不仅享受到了更多税制转换的红利，也促进了转型升级，绿色税制逐步发挥绿色效应。据不完全统计，2018年太原市工业企业共投入环保治理设施和工艺升级改造资金约5亿元。2018年太原市市区空气质量综合污染指数为7.07，比2017年下降9.2%，主要污染指标二氧化硫、PM2.5（细颗粒物）年均浓度分别下降46.3%、10.6%；

从具体案例来看，太钢淘汰了所有的落后装备，从本世纪初开始累计投资130多亿元，实施了140多个节能环保项目，集成了当今世界最先进的节能减排和循环经济工艺技术装备，建立了从原料工序开始，贯穿焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢各工序的全流程节能减排模式，形成了较完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链，对废水、废气、废渣、余压余热进行高效循环利用，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量大幅降低，在全国乃至全世界钢铁企业中处于领先地位，实现污染物由“高排放”向“低排放”的跨越，进一步推动了企业转型升级，树立了钢厂与城市和谐共融的样板。

环保税的正向激励和反向倒逼机制，大大激发了企业治理环境污染的自觉性和主动性，鼓励企业改进工艺，积极采取措施减少污染物排放，符合征收环保税的预期，有利于提高纳税人的环保意识，提升企业节能减排的责任心和积极性。