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3047798688@qq.com2019年，市行政审批服务局不辱使命，主动作为，坚持“规定工作不走样、自选工作谋创新”，圆满完成规定工作21项，其中，牵头承担市委“757”工作任务4项、《政府工作报告》重点工作2项、“三亮”重点工作10项，配合做好重点工作5项；创新完成特色工作19项，其中，“757”经验做法经佘书记批示，由市委督查室印发各县市区、市直各部门交流学习。
激发工作活力，企业开办开启一日办结新征程
（一）规定工作。一是3月份，启用新版营业执照和提交材料规范，市县两级企业开办均实现3个工作日办结目标。二是按时配合完成“证照分离”改革33项任务。
（二）创新特色。新开办企业审批材料、环节、时间均压缩50%以上，全程电子化登记实现零材料提交，营业执照、公章备案、税务登记等政务服务事项均实现即到即办、即时办结，企业开办迈入“一日办结”时代。全市新设立企业25797家，同比增长24.64%，其中，全程电子化登记企业15441家，占比59.86%，同比增加53个百分点。
创新审批模式，工程建设项目审批制度改革全面起势
（一）规定工作：一是牵头制定《滨州市深入推进工程建设项目审批制度改革实施办法》及5个配套文件，5月22日获市委深改会通过，6月25日获省工改办审查通过，6月26日以滨政发〔2019〕8号文件印发实施。二是选取北海裕能化工项目进行“拿地就开工”先行先试，9月份全面推广，共完成项目57个。三是审图系统上线运行，13项审图业务实现“一站式”服务，334个项目实施“多审（图）合一”，审图时间压缩至15个工作日以内，节约成本约600万元；83个项目实施“多测合一”，测绘时间及成本均压减50%以上。四是经市领导同意后，工程建设项目审批管理系统工作于10月10日完成公开招标，11月25日上线运行，已打通22个业务系统、完成线上项目121个，均列全省第二位。
（二）创新特色。一是全省第三个出台工程建设项目审批制度改革实施办法，并有9处创新，5月12日山东新闻联播专题报道。二是11月6日，作为全省4个典型市之一，在全省工程建设项目审批制度改革工作现场会做典型发言。三是“多图合一”、“多测合一”工作全省走在前列，8类项目实现承诺免审，率先出台市级“多测合一”监管办法和统一技术准则。
再造办事流程，审批效率跑出“加速度”
（一）规定工作。一是完成承接的全部行政审批事项流程优化，减少环节20.08%、精简材料22.57%、压缩时限61.58%，固化形成《行政审批流程再造专辑（一）和（二）》。二是梳理“容缺受理”材料75份，公布第一批112项高频事项“最多跑一次”目录清单。
（二）创新特色。一是全省率先出台分级审批管理办法，对行政审批事项实行承办人、科长、分管局长、局长办公会、市级联合审查五级审批制，一、二、三级审批事项占97%，四、五级审批事项占3%。二是流程再造做法经佘书记批示后，由两办印发各县市区、市直各部门交流学习。
再造受理流程，“一窗受理”模式遍地开花
（一）创新特色。成功争创全省全领域无差别“一窗受理”改革试点单位，11月20日顺利通过省政府验收。经4次调整优化后，中心窗口精简35.7%，各版块基本实现“跑一窗、全办成”，提升办事效率约32.5%。
再造线上线下流程，“零跑腿”服务迎难破题
（一）规定工作。一是线上方面，出台《滨州市加快推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，“滨州审批社区办”系统上线试运行，公布两批110项行政审批事项“一网通办”清单，调用省、市接口37个，全市依申请类政务服务事项网上可办率90.05%。二是线下方面，建成106人市县两级帮办代办队伍，设立优秀企业家绿色通道，全市共受理帮办代办项目771件、办结686件，均达到群众满意效果。
（二）创新特色。一是12月25日，事项按时上线运行作为3个市之一被全省通报表扬。二是滨州审批助手APP上线运行，打造滨州审批业务“零跑腿”模式。三是在全省政务服务网率先推出滨州“一件事”主题式引导服务。四是全省第一个成立市级行政审批帮办代办中心。
强化党建引领，“化学融合”效应初见成效
（一）规定工作。一是制定30个机关规章制度，构建三级党组织架构。二是实行“大党建”管理，将入驻中心55个部门137名党员纳入统一管理，推行工作专班法和大科室制，开展机关干部上讲台、“党员先锋岗”评选、廉政承诺、党员每月“双报到”社区志愿服务等活动40次，有效解决党建与业务“两张皮”问题。
（二）创新特色。一是作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的先手棋，在全市第一个启动“党建引领、窗口点亮”行动，被市委评为“滨州市先进基层党组织”。二是设置“共产党员岗”窗口，推行一键评价模式，群众满意率99%以上。三是作为全市3个单位之一被推荐全省参选“勇于创新奖”。四是1月10日，滨州市“需求侧政务服务，让办事更快、服务更好”经验做法在《半月谈》杂志2020年第1期刊登。
坚持综合施策，服务功能日臻完善
（一）规定工作。一是推进公共服务便民化，开展“服务能力再提升”专项行动和3期服务标准化培训，新增完善立式充电宝、无人自助早餐机等8项便民服务设施。二是推进“12345”热线规范化，共受理投诉39.18万件，日均受理1073件，按时办结率98.91%，群众满意率95.32%。三是创优“中介超市”，开通68类中介服务类型，入驻中介机构1062家。四是强化大厅管理，共发红蓝榜12期，表彰“红旗窗口”121个、“优秀服务标兵”240名、“爱岗敬业先进个人”481名，通报违规92人次，其中被调离原单位3人。
（二）创新特色。一是设立9个“找茬”窗口，共收集“找茬”问题27条，均有效解决。二是推行“窗口无否决权”服务机制，实现接诉必处。三是12月25日，热线工作被省政府办公厅发文通报表扬，全省4个“办理省级政务服务事项全年无超期”市之一。四是出台全省首部市级“中介超市”监督管理制度规范，回访单位满意率达100%，滨州“中介超市”已成为全省领先的全流程网上优质服务平台。
