山东：今年防汛形势不容乐观

　　3月9日，山东省防汛抗旱指挥部下发《关于做好2020年防汛准备工作的通知》（以下简称《通知》）。其中提到，据气象部门预计，2020年汛期，山东平均降水量较常年偏多1-2成，可能发生旱涝急转，防汛形势不容乐观。为此，《通知》要求各级各部门充分认识到做好防汛防台风工作的极端重要性，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，扎实开展汛前督导检查，突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。《通知》称，防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局。近年来受全球气候变暖影响，台风、强降雨等极端事件多发、频发、重发。山东连续两年遭受台风“温比亚”“利奇马”影响，部分地区发生严重洪涝灾害。根据气象部门预测，2020年我国气候年景总体偏差，预计汛期主要雨区位于华北南部、黄淮、江淮北部及东南沿海地区，汛期山东全省平均降水量较常年偏多1-2成，可能发生旱涝急转，防汛形势不容乐观。当前正处于疫情防控的关键阶段，全面做好今年备汛工作，确保人民群众生命财产安全，任务更重、责任更大。

　　《通知》要求，各级各部门要充分认识到做好防汛防台风工作的极端重要性。要着眼于下好先手棋、打好主动仗，在确保疫情防控到位的前提下，深入分析疫情对备汛工作的影响，及早对防汛准备工作进行统筹部署。要结合工作实际，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，落细落实各项措施，抓紧补齐防汛减灾体系和能力短板，为夺取今年防汛工作胜利、保障山东经济社会安全发展奠定坚实基础。

　　《通知》提出，各级要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，切实将责任制贯穿到汛前准备、工程建设、监测预报预警、巡查值守、工程调度、队伍组织、物资储备、抢险救灾等各个环节，实现防汛责任落实全覆盖。各级防指要及早明确辖区内河道、水库、蓄滞洪区、城市防汛及防台风等行政责任人名单，在主流媒体公布，接受社会监督。要着力落实旅游景区、沿海地区、矿山、工业园区、化工园区、山洪易发区、低洼易涝区等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，防止出现责任盲区，要把预报预警、人员转移避险责任落实作为重点。要加强对防汛责任人的培训，提高防汛防台风突发事件决策指挥水平和应对处置能力。各级各类防汛责任人要全面熟悉本辖区、本岗位防汛工作情况，掌握各阶段工作重点，切实履行好防汛职责。要建立健全防汛抗旱工作督查问责机制，确保各项防汛责任落到实处。

　　《通知》提到，要扎实开展汛前督导检查。汛前督导检查分单位自查、行业检查和防指综合检查三个层次逐级开展。凡是有防汛任务的单位都要开展防汛自查，确保每一个单位、每一个工程、每一个环节全部检查到位，及时发现并排除隐患。各成员单位要按照职责，开展本行业的防汛检查工作，水利、住建、黄河、自然资源、教育、交通、能源、旅游等重点行业部门，要根据各自行业特点，突出检查重点，有针对性的组织行业检查。省防指根据单位自查和行业检查情况，组织对各市防汛准备工作进行综合检查。对于检查发现的问题，要建立整改台账，逐一落实整改措施、整改时限和整改责任人，确保隐患整改到位，确保备汛工作不留死角。

　　《通知》要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要针对去年洪涝灾害重、水毁灾损工程设施多的实际，抓紧落实水毁工程修复方案，建立台账，倒排工期，加快进度，确保汛前完成。要全面清理河道、水库、湖泊、沟渠内行洪阻水障碍物，消除防洪排涝安全隐患。要组织对防洪排涝工程设施进行全面检查，对各类闸坝、启闭设备、排涝设施、电力设备、通信设施等进行全面检测调试，落实备用设备，确保汛期使用正常。要着力完善沿海重要设施防风防潮防浪工程体系，进一步提高台风防御能力。要重点做好城市低洼易涝地区、地下商场、下沉式立交桥、棚户区危房、地下公共空间等防洪排涝设施的全面检修，及时疏浚河道、疏通管网，增配机动排涝设备，提高城市应急防洪排涝能力，确保度汛安全。在建涉水工程要加快施工进度，力争在主汛期前完成主体工程建设，确需跨汛施工的要编制安全度汛方案，并按规定报备，落实各项防护措施，确保工程度汛安全和人员安全。